馬宏俊

《中華人民共和國(guó)體育法》第九十二條規(guī)定了體育仲裁的范圍，明確規(guī)定了體育仲裁可受理的糾紛和不能受理的事項(xiàng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議和民商事糾紛不予受理。因運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、交流而發(fā)生的糾紛不是勞動(dòng)爭(zhēng)議和民商事糾紛，應(yīng)當(dāng)由體育仲裁受理。根據(jù)體育法釋義，因運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、交流而延伸的民商事合同爭(zhēng)議和勞動(dòng)爭(zhēng)議不屬于體育仲裁范圍。對(duì)競(jìng)技體育中的其他糾紛未再進(jìn)行限定，留下了比較大的空間在實(shí)踐中進(jìn)行探索。在今后的體育仲裁實(shí)踐中，下列事項(xiàng)需要取得共識(shí)：

第一，體育仲裁的前提必須是當(dāng)事人的合意，沒(méi)有仲裁協(xié)議，或者沒(méi)有在章程和賽事規(guī)則中規(guī)定的事項(xiàng)，或者事后也沒(méi)有達(dá)成一致的仲裁意思表示，無(wú)論什么糾紛都不能提起體育仲裁，只能尋求訴訟或其他解決方式。

第二，如沒(méi)有第一項(xiàng)所述仲裁協(xié)議，而一方申請(qǐng)?bào)w育仲裁，被申請(qǐng)人沒(méi)有提出異議，且到體育仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)訴的，體育仲裁機(jī)構(gòu)必須明確詢問(wèn)被申請(qǐng)人是否同意在體育仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，在得到肯定答復(fù)并明確記入筆錄的，視為達(dá)成仲裁協(xié)議。裁決作出后又反悔的，并以此為由申請(qǐng)撤銷裁決的，人民法院不予支持，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。

第三，運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、交流糾紛中，一方當(dāng)事人向體育仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，另一方?jīng)]有對(duì)仲裁事項(xiàng)提出異議，在仲裁庭詢問(wèn)中表示接受體育仲裁的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院不再受理因本爭(zhēng)議而提起的仲裁和訴訟案件。裁決作出后，任何一方以不屬于體育仲裁范圍為由申請(qǐng)撤裁的，人民法院不予支持，并駁回申請(qǐng)。

第四，為了更好地保護(hù)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員的合法權(quán)益，對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)構(gòu)和人民法院均不受理的糾紛，一方當(dāng)事人可憑不予受理通知或者駁回起訴的裁定向體育仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁庭作出的裁決對(duì)雙方當(dāng)事人具有法律拘束力，當(dāng)事人以不是體育仲裁為由申請(qǐng)撤裁的，人民法院不予支持。當(dāng)事人再以勞動(dòng)爭(zhēng)議為由提起勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)的，勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)構(gòu)不予受理。

第五，鑒于體育糾紛的專業(yè)性，對(duì)于因體育賽事而延伸的民商事糾紛，雙方當(dāng)事人達(dá)成體育仲裁協(xié)議，體育仲裁機(jī)構(gòu)可以受理，其他仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院根據(jù)一事不再理原則，不再受理該案件，體育仲裁機(jī)構(gòu)的裁決作出后，即發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人再以不屬于體育仲裁范圍為由申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，人民法院不予支持。

（作者系中國(guó)政法大學(xué)體育法治研究基地主任）