法治日報全媒體記者 唐榮 李文茜 通訊員 王丹紅
五年前,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)正式發(fā)布。2023年9月,香港律政司與廣東省深圳市司法局聯(lián)手共建《深度思維·大灣區(qū)法智匯客廳》兩地政府部門交流與宣傳平臺,兩地有關(guān)部門聚焦深港優(yōu)勢互補,探討如何助力建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。
《深度思維·大灣區(qū)法智匯客廳》圍繞粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局進行主題策劃,通過專業(yè)對話,以小切口推動灣區(qū)法治建設,促進灣區(qū)互聯(lián)互通。每期由深港雙方共同商定主題,并分別推薦參與嘉賓。
在已經(jīng)舉辦的四期當中,參與對話的兩地政府官員各展所長,各抒己見,進一步凝聚大灣區(qū)法治“最大公約數(shù)”,助力落實《規(guī)劃綱要》提出的未來藍圖。
各展所長,聯(lián)合打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地
隨著科技的飛速發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。
在《規(guī)劃綱要》中,“知識產(chǎn)權(quán)”一詞,出現(xiàn)了23次之多,其重要性不言而喻。
深港地理位置毗鄰,經(jīng)貿(mào)交易密切,強化知識產(chǎn)權(quán)交流合作,成為引領大灣區(qū)科技創(chuàng)新的迫切需求。
第一期,香港特區(qū)政府知識產(chǎn)權(quán)署副署長曾志深對話深圳市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長李軍,助推深港聯(lián)合打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地。
然而經(jīng)濟、法律間的差異與差距,使得粵港澳三地,形成了各自獨立的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。交流合作,應發(fā)力何處?
李軍介紹,深港知識產(chǎn)權(quán)合作具有良好的制度基礎及合作條件。如今深圳在前海建立了國家級的知識產(chǎn)權(quán)保護中心,開展50多項知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務,可為香港創(chuàng)新主體提供全門類、全鏈條、一站式的知識產(chǎn)權(quán)公共服務。
“香港是國際大都會和貿(mào)易及金融中心,也是國家境內(nèi)以至全球唯一實行中英雙語普通法的獨特司法管轄區(qū)?!痹旧钫J為,香港可以結(jié)合大灣區(qū)所長之處和龐大的市場,背靠祖國,聯(lián)通世界,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。
打通制度隔閡,共建國際商事仲裁高地
大灣區(qū)內(nèi)“一國兩制三法域”,對高質(zhì)量、多元化的法律服務需求日益增長。國際仲裁成為打通制度隔閡,推動形成統(tǒng)一商事爭端解決標準的重要制度供給。
《規(guī)劃綱要》提出,完善國際商事糾紛解決機制,建設國際仲裁中心,支持粵港澳仲裁及調(diào)解機構(gòu)交流合作,為粵港澳經(jīng)濟貿(mào)易提供仲裁及調(diào)解服務。
第二期,香港國際仲裁中心(HKIAC)副秘書長楊玲與深圳國際仲裁院(SCIA)秘書長趙楓,分享了深港共建國際商事仲裁高地的探索。
近年來,通過仲裁合作,共同提升市場化法治化國際化營商環(huán)境,也早已成為深港雙城法律界與工商界的共識。
“兩地仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最關(guān)鍵點,是要做好仲裁規(guī)則銜接和機制對接,將‘深圳+香港’打造為國際仲裁的亞洲首選地?!壁w楓表示。2022年,SCIA受理仲裁案件總爭議金額達1272億元,位居“亞洲第一、世界前三”,其中涉外案件總爭議金額達420億元。
楊玲介紹,國家的“十四五”規(guī)劃,也把香港繼續(xù)定位為“亞太區(qū)國際法律與爭議解決服務中心”,“憑借‘一國兩制’這一獨特優(yōu)勢,香港能夠繼續(xù)成為連接中國和世界的橋梁”。
向“?!眴⒑剑涌旖ㄔO航運強國
《規(guī)劃綱要》中,設立了單獨章節(jié),提出大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,明確“支持深圳建設全球海洋中心城市”。
大灣區(qū)內(nèi),“藍色”的海洋經(jīng)濟,涌動著澎湃的動能。
第三期,香港特區(qū)政府運輸及物流局副秘書長陳婉雯、香港海運及港口發(fā)展策略專責小組成員劉洋,以及深圳市交通運輸局(市港務管理局)黨組成員、副局長蔡鑫,一起圍繞深港航運合作展開了專業(yè)對話,解讀深港兩地整合港航優(yōu)勢資源的做法。
蔡鑫認為,深圳航運業(yè)具有航運經(jīng)濟多元化、典型的外向型經(jīng)濟、輔助航運服務體系健全三大特征?!吧钲谂c香港航運方面有廣闊的合作空間,在港口投資、港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面已經(jīng)有了合作,奠定了良好的合作基礎。”
陳婉雯提出,香港是全球服務業(yè)主導程度最高的經(jīng)濟體。多元化的專業(yè)服務配套結(jié)合“一國兩制”的制度優(yōu)勢,使香港得以成為世界一流的國際金融、貿(mào)易和航運中心。
“深港航運融合可以提升整個粵港澳大灣區(qū)的物流效率和運輸能力,進一步推動區(qū)域經(jīng)濟的繁榮?!眲⒀笳J為,航運業(yè)對于法律和規(guī)則的依賴性極高,融合還將促使兩地在海事法律和規(guī)則方面加強合作,打造更加穩(wěn)定和可靠的法律環(huán)境。
優(yōu)勢互補,建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地
《規(guī)劃綱要》提出打造教育和人才高地,并明確“加快建設粵港澳人才合作示范區(qū)”。
在現(xiàn)代社會,人才被認為是推動社會發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要資源。如何不斷培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才,為各行各業(yè)發(fā)展注入新活力和動力,成為關(guān)鍵所在。
第四期,香港特區(qū)政府勞工及福利局副局長何啟明與深圳市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長吳軍軍展開交流,探討人才話題。
“以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,人才是決定性因素?!焙螁⒚飨M?,深圳攜手港澳加快建設大灣區(qū)高水平人才高地,以人才工作的主動,更好掌握創(chuàng)新的主動、發(fā)展的主動。
“放眼未來,深港在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等方面還有很大的合作空間?!眳擒娷姳硎?,期待后續(xù)兩地通過分享完善就業(yè)政策、借鑒完善社會保障制度、探索優(yōu)化勞動法律法規(guī)三個方面,為市民提供更好的就業(yè)、社會保障和福利服務。
編輯:王晶