近日，記者從市住房城鄉(xiāng)建設局獲悉，市人大常委會于日前印發(fā)了《瀘州市海綿城市管理條例》，將于10月1日起正式施行。我市海綿城市如何建？怎樣管？記者采訪了市住房城鄉(xiāng)建設局有關負責人。

問：什么是海綿城市？條例適用于哪些地方？

答：條例明確，海綿城市是指通過加強城市建設和管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，提高雨水資源化利用水平，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。海綿城市建設管理應當堅持生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領、統(tǒng)籌推進、政府引導、社會參與的原則。

瀘州市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市的規(guī)劃建設、運營維護和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

問：如何規(guī)劃建設海綿城市？

答：條例明確，城市發(fā)展應當全面融入海綿城市理念，市、縣人民政府的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同同級自然資源和規(guī)劃、城市管理、水務等部門分別編制市、縣海綿城市建設專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

市、縣人民政府相關主管部門應當將海綿城市建設有關要求和內(nèi)容納入國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，以及道路、綠地、水系、防洪、排水防澇、山體保護、生態(tài)環(huán)境保護等相關專項規(guī)劃，并將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標，落實對河、湖、濕地等自然生態(tài)空間的保護。市和區(qū)縣人民政府的發(fā)展改革主管部門應當將政府投資的海綿城市建設項目納入年度投資計劃，在建設工程立項、可行性研究等環(huán)節(jié)，將海綿城市設施建設的必要性及目標、海綿城市建設相關措施及投資估算作為重點審查內(nèi)容，支持雨水滲透、調(diào)蓄、凈化、利用等海綿城市設施建設。

建設單位應當按照海綿城市規(guī)劃和設計要求以及施工技術規(guī)范，科學合理統(tǒng)籌建設。施工單位應當按照建設項目設計文件、海綿城市技術標準和規(guī)范進行施工，對建設工程的施工質(zhì)量負責。監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及海綿城市技術標準和規(guī)范、設計文件等實施監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

城市新建區(qū)域應當按照海綿城市建設指標要求和內(nèi)容，實施海綿城市建設。已建區(qū)域的海綿城市建設，應當結合城市更新、老舊小區(qū)改造等建設工程，以問題為導向，因地制宜，重點解決城市內(nèi)澇、合流排水系統(tǒng)溢流污染、再生水及雨水資源化利用率低等問題。

問：海綿城市如何運營維護？

答：條例明確，市政道路與廣場、市政停車場、市政公園綠地、市政排水等市政設施中的海綿城市設施，由相關行政主管部門或者其委托單位負責運營維護。公共建筑、商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)等的海綿城市設施，由所有權人或者其委托單位負責運營維護。通過特許經(jīng)營、政府和社會資本合作、政府購買服務等模式建設的海綿城市設施，按照合同約定進行運營維護。運營維護責任人不明確的，按照“誰使用、誰維護”原則，對海綿城市設施進行運營維護。海綿城市設施運營維護的具體管理辦法，由市人民政府制定。

問：海綿城市如何監(jiān)管？

答：條例明確，建設、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、運營維護等單位有違反本條例規(guī)定行為的，由市和區(qū)縣人民政府的住房城鄉(xiāng)建設主管部門依照國家規(guī)定記入建筑市場信用監(jiān)管系統(tǒng)。（記者 劉明霞）