近日，記者從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，市人大常委會于日前印發(fā)了《瀘州市海綿城市管理?xiàng)l例》，將于10月1日起正式施行。我市海綿城市如何建？怎樣管？記者采訪了市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：什么是海綿城市？條例適用于哪些地方？

答：條例明確，海綿城市是指通過加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，提高雨水資源化利用水平，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。海綿城市建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府引導(dǎo)、社會參與的原則。

瀘州市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

問：如何規(guī)劃建設(shè)海綿城市？

答：條例明確，城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)全面融入海綿城市理念，市、縣人民政府的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源和規(guī)劃、城市管理、水務(wù)等部門分別編制市、縣海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市、縣人民政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)有關(guān)要求和內(nèi)容納入國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，以及道路、綠地、水系、防洪、排水防澇、山體保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)，落實(shí)對河、湖、濕地等自然生態(tài)空間的保護(hù)。市和區(qū)縣人民政府的發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)將政府投資的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目納入年度投資計(jì)劃，在建設(shè)工程立項(xiàng)、可行性研究等環(huán)節(jié)，將海綿城市設(shè)施建設(shè)的必要性及目標(biāo)、海綿城市建設(shè)相關(guān)措施及投資估算作為重點(diǎn)審查內(nèi)容，支持雨水滲透、調(diào)蓄、凈化、利用等海綿城市設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照海綿城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求以及施工技術(shù)規(guī)范，科學(xué)合理統(tǒng)籌建設(shè)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、海綿城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及海綿城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)計(jì)文件等實(shí)施監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

城市新建區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)指標(biāo)要求和內(nèi)容，實(shí)施海綿城市建設(shè)。已建區(qū)域的海綿城市建設(shè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等建設(shè)工程，以問題為導(dǎo)向，因地制宜，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、合流排水系統(tǒng)溢流污染、再生水及雨水資源化利用率低等問題。

問：海綿城市如何運(yùn)營維護(hù)？

答：條例明確，市政道路與廣場、市政停車場、市政公園綠地、市政排水等市政設(shè)施中的海綿城市設(shè)施，由相關(guān)行政主管部門或者其委托單位負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)。公共建筑、商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)等的海綿城市設(shè)施，由所有權(quán)人或者其委托單位負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)。通過特許經(jīng)營、政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式建設(shè)的海綿城市設(shè)施，按照合同約定進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)。運(yùn)營維護(hù)責(zé)任人不明確的，按照“誰使用、誰維護(hù)”原則，對海綿城市設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)。海綿城市設(shè)施運(yùn)營維護(hù)的具體管理辦法，由市人民政府制定。

問：海綿城市如何監(jiān)管？

答：條例明確，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、運(yùn)營維護(hù)等單位有違反本條例規(guī)定行為的，由市和區(qū)縣人民政府的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照國家規(guī)定記入建筑市場信用監(jiān)管系統(tǒng)。（記者 劉明霞）