民主村黨群服務(wù)中心 曹鳴鷗 攝

4月28日，重慶市民們期待已久的九龍坡區(qū)民主村老舊小區(qū)改造（一期）竣工亮相，昔日的老舊社區(qū)已然成為連接九龍新商圈的一條風(fēng)景線，吸引眾多居民、外來游客打卡。

近年來，九龍坡區(qū)住房城鄉(xiāng)建委聚焦解決群眾急難愁盼問題，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，圍繞社區(qū)建設(shè)標(biāo)準，努力將老舊小區(qū)改造的“三個革命”落到實處，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活，讓城市更智慧、更安全、更綠色、更宜居。

落實“樓道革命”

抓住痛點　菜單式改造更精準

實施老舊小區(qū)改造是一項重大民生工程，而要改造老舊小區(qū)，第一個問題便是改什么？

“每個老舊小區(qū)的具體情況不一樣，在改造中充分滿足老居民最迫切的需求，問需于民，問計于民，才能讓改造真正地改到居民群眾心坎中去。”九龍坡區(qū)住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責(zé)人表示。

為此，九龍坡區(qū)在老舊小區(qū)改造中秉承“共同締造”理念，讓居民都參與進來，把選擇權(quán)交給居民，共同商議如何對自己的家園進行改造，通過“菜單式”選擇改造項目，凝聚起老舊小區(qū)改造的共識?！?/p>

以民主村片區(qū)改造為例。該項目啟動后，九龍坡區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會活用“三師進社區(qū)”行動，聯(lián)動社區(qū)，通過召開院壩會、入戶調(diào)研、發(fā)放問卷調(diào)查等方式，匯總形成了“需求菜單”。按照“你點單、我買單”形式，通過微改造、巧利用等方式，綜合運用“留、改、拆、增”多種措施，完善生活功能、產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能、人文功能、安全功能，全面解決大片區(qū)范圍內(nèi)房屋老舊、交通擁堵、停車匱乏、歸家不便、配套缺失等痛點問題。

精準把握“供餐”與“點單”的關(guān)系，才能畫出最大“同心圓”。目前，隨著困擾居民們的痛點問題一一破解，九龍坡實現(xiàn)整治危房約3000平方米，改造提升老舊房屋58棟，建筑安全隱患得以消除，老舊小區(qū)的建筑質(zhì)量及安全水平得到全面提升，居民們住著也更安心、更舒心、更放心。

加速“環(huán)境革命”

內(nèi)外兼修　多元化空間提升小區(qū)顏值

走進位于九龍坡區(qū)的“百年兵工廠”——重慶建設(shè)廠家屬區(qū)勞動三村，映入眼簾的一棟棟老樓換上了淡黃色新衣，在石板路和綠樹的襯托下顯得韻味十足；小區(qū)新建了一個天藍色的迷你花園，羽毛球場、木質(zhì)座椅、健身步道等一應(yīng)俱全，時不時還能看到一些居民在健身、散步，還新建了擁有121個車位的立體停車樓，僅占地233平方米，小區(qū)停車更加有序。

讓“面子新”讓“里子實”。加速推進老舊小區(qū)“環(huán)境革命”，勞動三村老舊小區(qū)堅持因地制宜、改善生活空間，在小區(qū)環(huán)境提升上做足了文章。

作為一個充滿重慶山城特色的山地立體小區(qū)，勞動三村小區(qū)高低落差最大可達約25米，該項目在改造中結(jié)合了當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛脖镜讞l件進行設(shè)計，尊重空間肌理，改善和提升人居生活，利用青磚修建小區(qū)山地主樓梯，坡地改造成休閑娛樂健身公園等，并挖掘社區(qū)歷史文化，再現(xiàn)昔日生活場景，在史實價值、藝術(shù)價值和實用價值之間做到平衡，打造出一個“有記憶、有溫情、有文化”的特色社區(qū)。

“干凈，養(yǎng)眼！”改造后的勞動三村片區(qū)內(nèi)外兼修、表里兼治，引得居民們連連點贊。接下來，九龍坡區(qū)還將繼續(xù)著重功能優(yōu)化，注重適老化改造、無障礙功能配置，完善健身器材等休閑設(shè)施，打造社區(qū)議事堂，新建社區(qū)食堂，升級社區(qū)衛(wèi)生站，為民謀福祉、添實惠。

推進“管理革命”

黨建引領(lǐng)　一體化物業(yè)管理滿足期盼

老舊小區(qū)改造是城市更新的重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“硬設(shè)施”的煥新升級后，如何保持維護老舊小區(qū)改造成果，成了重要的“后半篇文章”。

“我們將按照‘投、建、運、管、治、融’一體化工作要求，高標(biāo)準啟動民主村片區(qū)運營管理工作?！本琵埑鞘懈鹿鞠嚓P(guān)負責(zé)人表示。

目前，民主村片區(qū)一方面引入專業(yè)化運營管理團隊，高標(biāo)準開展清掃保潔、綠化管護、垃圾清運等物業(yè)管理工作；另一方面創(chuàng)新片區(qū)城市管理、社會秩序維護等基層治理工作模式。同步上線“云上民主村”數(shù)字化管理服務(wù)平臺，服務(wù)于社區(qū)居民，有效連接居民、物管、社區(qū)、志愿者和商家，形成“社區(qū)共建、共治、共議、共享”的新格局，最終實現(xiàn)“城管+物管+商管+智管”四管協(xié)同，實現(xiàn)精細、高效、便捷的智慧化管理。

近年來，在運營管理方面，九龍坡區(qū)以“管理革命”破題，推進黨建引領(lǐng)，在專業(yè)物業(yè)公司的服務(wù)加持下，通過樓棟“物業(yè)服務(wù)”、街區(qū)“城市服務(wù)”、產(chǎn)業(yè)“商業(yè)服務(wù)”一體化，提升社區(qū)服務(wù)管理水平。

同時，以老舊小區(qū)改造為契機，多措并舉激活了社區(qū)中老黨員、老干部和社區(qū)各類活動積極分子等“中堅居民”，讓他們成為公共事務(wù)支持者、矛盾糾紛調(diào)解者、社區(qū)管理熱心人和社區(qū)服務(wù)志愿者，讓居民真正地參與社區(qū)治理中，提升了居民積極性，構(gòu)建起共建共治共享的基層社會治理體系。

另外，積極引入社會資本從投融資、設(shè)計、建設(shè)、后續(xù)物業(yè)管理等全過程規(guī)?；瘜嵤┻\營，金融機構(gòu)給予專項貸款支持，挖掘片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)的閑置房屋再利用、立體停車樓、農(nóng)貿(mào)商超、廣告、樓棟保潔等資源“造血點”，實現(xiàn)老舊小區(qū)的長效運營。

片區(qū)化改造、市場化運營、共同締造等路徑，目前已構(gòu)成了九龍坡區(qū)老舊小區(qū)改造的鮮亮底色。（楊晨）