“以居民期盼為念，以居民滿意為標(biāo)桿”，農(nóng)歷新年的首個(gè)工作日，隨著匾額從半馬蘇河驛站·1690黨群服務(wù)中心籌備組臨時(shí)辦公室的墻上被緩緩摘下，這座超大社區(qū)旁的居村黨群服務(wù)中心終于落成，等待開(kāi)門(mén)納新。中遠(yuǎn)兩灣城5萬(wàn)居民多年來(lái)的夙愿終于在龍年新年實(shí)現(xiàn)。

80余歲高齡的老黨員陳步君，開(kāi)年最重要的一項(xiàng)工作就是準(zhǔn)備為全區(qū)“第二梯隊(duì)”授課。作為社區(qū)金點(diǎn)子“老法師”，他一直以“第二梯隊(duì)”的身份活躍在社區(qū)治理的第一線。如今，“老法師”要有“新徒弟”，他將作為普陀區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理“百位名師”之一，用自己的親身經(jīng)驗(yàn)，孵化培育更多的“治理力量”。

跳出固有經(jīng)驗(yàn)破解痛點(diǎn)

超大社區(qū)有超大社區(qū)的痛點(diǎn)，老年人的就醫(yī)需求、社區(qū)里的用餐需要、小孩子的幼托教育……在其他社區(qū)看似常規(guī)的問(wèn)題，在這里則以幾何倍數(shù)被放大。就連“每百戶不低于30平方米的黨群服務(wù)陣地”這個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，在中遠(yuǎn)兩灣城龐大的人口基數(shù)面前都顯得捉襟見(jiàn)肘。

一邊是百姓的急難愁盼，一邊是巧婦難為無(wú)米之炊，普陀區(qū)決定跳出原有經(jīng)驗(yàn)的桎梏，在物理小區(qū)之間找尋一個(gè)中間點(diǎn)，一站式集成黨群、政務(wù)、生活、文體等綜合功能。2000余平方米室內(nèi)空間，價(jià)廉物美的“兩灣食堂”犒勞著“兩灣人”的味蕾；便捷可達(dá)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，“小毛小病”在家門(mén)口就可以“藥到病除”；社區(qū)一站式綜合服務(wù)窗口，集成各類辦事功能，居民不用再“跑斷腿”……

這些功能的設(shè)置并不是“一頭熱”的“拍腦袋”決定。5次社區(qū)代表座談會(huì)、217次登門(mén)拜訪式調(diào)研、1600余張調(diào)研問(wèn)卷，中遠(yuǎn)4個(gè)居民區(qū)黨組織、32個(gè)微網(wǎng)格、96個(gè)樓組的黨員骨干在一次次“鐵腳板”的丈量中、問(wèn)需里，把一句句家長(zhǎng)里短化作了1690的藍(lán)圖。

1690這個(gè)名字也由此而來(lái)：1代表一個(gè)居村黨群服務(wù)陣地旗艦站，6代表市委黨建引領(lǐng)六大工程的普陀實(shí)踐，9代表為民服務(wù)九大功能，0則是“四百”大走訪零距離。巧妙的是，1690更是蘇州河兩灣段的岸線長(zhǎng)度。

居民參與激活“神經(jīng)末梢”

在“過(guò)日子”的問(wèn)題上，政府無(wú)法大包大攬。黨組織搭平臺(tái)，社區(qū)的事大家商量著辦，恰恰能夠巧解家長(zhǎng)里短。像陳步君這樣的居民自發(fā)參與社區(qū)治理的案例越來(lái)越多。

1690黨群服務(wù)中心剛落成尚未開(kāi)放之際，社區(qū)自發(fā)成立的舞蹈、繪畫(huà)、太極拳等社團(tuán)主動(dòng)“找上門(mén)來(lái)”，其中最讓人津津樂(lè)道的莫過(guò)于上過(guò)電視的“圍棋社團(tuán)”，一群原本集聚在咖啡店內(nèi)下圍棋的“社區(qū)國(guó)手”，終于可以在家門(mén)口有一塊專業(yè)化的場(chǎng)地并“一決黑白了”。

社區(qū)內(nèi)發(fā)掘出的能人達(dá)人逐漸成為社區(qū)活動(dòng)的帶頭人，越來(lái)越多居民通過(guò)興趣愛(ài)好的紐帶重構(gòu)熟人社群，在居村黨群服務(wù)陣地的助力下，社區(qū)自治的力量正重新凝聚在一起。

提升社區(qū)治理“民生溫度”

在甘泉章家巷小區(qū)，居民區(qū)黨群服務(wù)中心通過(guò)疊加學(xué)習(xí)、就餐、休憩、康樂(lè)、頤養(yǎng)、健康等為老設(shè)施，實(shí)現(xiàn)硬件軟件同步提升，努力打造宜居、便捷、智慧、樂(lè)活、共享的實(shí)景化、沉浸式的為老服務(wù)樣板小區(qū)。

在上海中心城區(qū)最大、青年租戶占比80%以上的公租房社區(qū)——長(zhǎng)征馨越公寓里，閱心書(shū)齋、馨悅坊等一系列空間改造，為青年人送上了交友、交流、專業(yè)研討、法律咨詢和人才服務(wù)等急需的功能。如何留住青年租客、留住人才，正成為居民區(qū)黨群服務(wù)站的全新課題。“通過(guò)居村黨群服務(wù)陣地這個(gè)關(guān)鍵樞紐，發(fā)揮群眾智慧，匯集各類資源，是獲得疏通城市治理‘最后一公里’的關(guān)鍵密碼?！逼胀訁^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。不同社區(qū)有著不同的服務(wù)需求，分類施策、因地制宜才是關(guān)鍵。今年，普陀區(qū)將分門(mén)別類出臺(tái)居村黨群服務(wù)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全多元力量賦能的運(yùn)維保障機(jī)制，通過(guò)職能部門(mén)配送、區(qū)域單位共建、社會(huì)力量補(bǔ)充，形成需求、資源、項(xiàng)目清單，真正激活社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。 （記者 解敏）