去年末，伴隨著2024版《上海手冊(cè)——21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展指南》的正式發(fā)布，作為此番入選的6個(gè)中國(guó)案例之一，楊浦區(qū)長(zhǎng)白228街坊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“228街坊”）的可持續(xù)更新實(shí)踐再次受到關(guān)注。

參與案例編選的專(zhuān)家認(rèn)為，228街坊的實(shí)踐不僅在包容性更新方面堪稱(chēng)典范，也打開(kāi)了“青年與街區(qū)共榮”的新篇章。

近年來(lái)，上海一直在積極推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)。228街坊的實(shí)踐可以為該領(lǐng)域的探索帶來(lái)哪些重要的啟示？同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副教授鐘曉華帶來(lái)她的觀察與見(jiàn)解。

228街坊煥然新生背后的青年力量

城市周刊：近年來(lái)，228街坊因其在城市更新方面的探索備受關(guān)注。此番入選2024版《上海手冊(cè)——21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《上海手冊(cè)》”），讓大家看到了它追求“青年與街區(qū)共榮”的一面。你曾在228街坊展開(kāi)深入的調(diào)研，在你看來(lái)，“青年與街區(qū)共榮”在228街坊是如何體現(xiàn)的？

鐘曉華：今年《上海手冊(cè)》的主題是“青年引領(lǐng)氣候治理”，第一次把青年主體視角納入選題。也因?yàn)檫@一點(diǎn)，讓228街坊階段性成果背后的青年參與、青年力量得以彰顯。

228街坊的實(shí)踐其實(shí)早在入選《上海手冊(cè)》之前就出圈了。出圈的原因，一方面在于其歷史價(jià)值，228街坊是上海興建于1952年的第一批“二萬(wàn)戶(hù)”工人住宅；另一方面，更新后的228街坊不僅最大限度地保留了在“工人新村”時(shí)代的印記，還增加了社區(qū)商業(yè)和公共空間，聚集了長(zhǎng)租公寓、生鮮蔬菜集市、藝術(shù)培訓(xùn)、休閑健身、中心綠地等多重業(yè)態(tài)，將打造全齡友好的“15分鐘社區(qū)生活圈”作為整個(gè)社區(qū)的努力目標(biāo)。

進(jìn)一步的調(diào)研顯示，228街坊從此前的規(guī)劃、建設(shè)，到如今的運(yùn)營(yíng)、管理，幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)背后都有青年力量的深度參與。

在228街坊迎接新生的階段，青年規(guī)劃師和建筑師團(tuán)隊(duì)不僅積極踐行“綠色低碳”“韌性可持續(xù)”的更新理念，還運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念和技術(shù)手段，將歷史文化符號(hào)和現(xiàn)代功能植入社區(qū)博物館、中心大草坪等公共空間。

在規(guī)劃落地的過(guò)程中，項(xiàng)目業(yè)主楊浦區(qū)科創(chuàng)集團(tuán)青年工作團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)228街坊的工程建設(shè)、招租運(yùn)營(yíng)、長(zhǎng)租公寓和物業(yè)管理等相關(guān)工作，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有力的保障。

與此同時(shí)，近300名來(lái)自社區(qū)服務(wù)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)和文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)青年在地就業(yè)?？梢哉f(shuō)，該項(xiàng)目的開(kāi)展為更大范圍的專(zhuān)業(yè)青年提供了廣闊的實(shí)踐平臺(tái)和發(fā)展空間。

據(jù)了解，這一現(xiàn)象并非刻意為之，乃順其自然、水到渠成。但新的年齡構(gòu)成、新的知識(shí)結(jié)構(gòu)和觀念理念，給整個(gè)社區(qū)乃至街區(qū)帶來(lái)了耳目一新的變化。

項(xiàng)目建成后，科創(chuàng)集團(tuán)在街坊內(nèi)打造的保障性長(zhǎng)租人才公寓“創(chuàng)寓228”共吸引入住青年600余人，入住率已經(jīng)超過(guò)98%。該人才公寓不僅租金適宜、設(shè)施齊全，還專(zhuān)設(shè)了女性友好、寵物友好樓層，以滿(mǎn)足青年多樣化的需求。“創(chuàng)寓228”運(yùn)維團(tuán)隊(duì)還十分注重社區(qū)文化建設(shè)，提供了豐富的社群活動(dòng)空間，如公共會(huì)客廳、露臺(tái)花園等，通過(guò)舉辦各類(lèi)社群活動(dòng)等方式，增強(qiáng)入住青年之間的交流與互動(dòng)。

為了滿(mǎn)足周邊居民“一站式、多元化”的需求，街區(qū)創(chuàng)新地推出了“市場(chǎng)+公益”的生活服務(wù)配套供給模式，涵蓋社區(qū)商業(yè)、體育健身、文化娛樂(lè)、生活服務(wù)等多項(xiàng)功能。街坊內(nèi)的健身中心、社區(qū)食堂等設(shè)施價(jià)格親民、服務(wù)周到，吸引了大量年輕人前來(lái)消費(fèi)和參與活動(dòng)。

此外，由政府和企業(yè)合作在該社區(qū)搭建的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持平臺(tái)，不僅為青年人提供了物理空間，如共享工作空間、就業(yè)培訓(xùn)中心等，還為他們提供了信息、技術(shù)、資金等多方面的支持。良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有望留住更多青年人，進(jìn)而增強(qiáng)整個(gè)街坊所在區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

青年認(rèn)同是基礎(chǔ)

青年有為是關(guān)鍵

城市周刊：在228街坊取得階段性成果的背后，有無(wú)具有普遍性的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)？

鐘曉華：我們?cè)谡{(diào)研中感到，有一個(gè)基本邏輯貫穿了228街坊煥然新生的始終。那就是，要想在整個(gè)街區(qū)層面營(yíng)造“青年友好”的氛圍，首先，要從硬件到軟件體現(xiàn)出歡迎年輕人、重視年輕人的姿態(tài)。其次，在“青年友好”的基礎(chǔ)上，增進(jìn)“青年認(rèn)同”。再次，在凝聚“青年認(rèn)同”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更好的條件，鼓勵(lì)“青年有為”。簡(jiǎn)要而言，“歡迎青年”是氛圍，“青年認(rèn)同”是基礎(chǔ)，“青年有為”是愿景和關(guān)鍵。

當(dāng)然，不是說(shuō)街區(qū)里更多青年人來(lái)了，對(duì)老年人就不友好了、對(duì)其他年齡段的人口不友好了，而是說(shuō)青年人是最有活力也最愿意讓活力外顯的人群，更容易也更擅長(zhǎng)扮演激發(fā)社區(qū)活力的角色，促成各種其樂(lè)融融的場(chǎng)景在整個(gè)街區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生。在228街坊，有不少公共空間一開(kāi)始是老年群體使用得挺好，比如社區(qū)健身房，待青年人來(lái)了，他們彼此之間有了更多互動(dòng)以后，整個(gè)空間變得愈發(fā)有活力了。

我們?cè)?28街坊調(diào)研、聚焦社區(qū)中引領(lǐng)性青年力量的過(guò)程中，還有一個(gè)發(fā)現(xiàn)：在整個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)的青年人群，大致可以分為兩大類(lèi)型——公眾型和專(zhuān)業(yè)型。前者主要指來(lái)街區(qū)工作和生活的青年人，后者盡管沒(méi)有在街區(qū)居住，但通過(guò)參與社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方式，為街區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)著專(zhuān)業(yè)性的力量。兩股力量各美其美，又相得益彰。

這個(gè)現(xiàn)象啟發(fā)我們進(jìn)一步思考：如何讓這兩股力量互相看見(jiàn)、形成合力？

至少在研究社會(huì)學(xué)的我們看來(lái)，在未來(lái)的城市轉(zhuǎn)型與更新過(guò)程中，如果可以將專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用與深入調(diào)研、居民溝通更好地結(jié)合起來(lái)，不僅可以在打造新型智慧、綠色社區(qū)方面形成合力，還可以在推動(dòng)集需求、安全、活力為一體的韌性社區(qū)建設(shè)方面，取得更好的效果。

以社區(qū)為業(yè)

也能打開(kāi)人生新可能

城市周刊：青年因城市的魅力而匯聚，而城市的繁榮又離不開(kāi)青年的活力。在推動(dòng)、促進(jìn)青年群體成為街區(qū)建設(shè)的積極參與者方面，在過(guò)去一年中，你還接觸過(guò)哪些案例，亦可為建設(shè)青年發(fā)展型城市帶來(lái)啟發(fā)？

鐘曉華：近年來(lái)，在上海的一些社區(qū)，關(guān)心社區(qū)、參與社區(qū)成為在地青年甚至非在地青年一種自發(fā)的行動(dòng)。隨之，青年和社區(qū)之間的關(guān)聯(lián)越來(lái)越強(qiáng)。其中，一些青年人（以社區(qū)規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、營(yíng)造師為代表）為社區(qū)持續(xù)注入專(zhuān)業(yè)性智慧和資源，也開(kāi)拓了整個(gè)社區(qū)的“朋友圈”。一些在社區(qū)工作的青年人下班后到市民夜校的社區(qū)分?！吧蠈W(xué)”，由于在社區(qū)停留得更久了，也成了社區(qū)“朋友圈”的一分子。

楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道大學(xué)路本就屬于年輕型社區(qū)，商居人口都比較年輕，又毗鄰高校。大學(xué)路街區(qū)關(guān)注到在地青年學(xué)習(xí)、交往的剛需后，主動(dòng)發(fā)起了“大學(xué)路版青年夜校”。作為招商方、物業(yè)管理方，他們肯定也有提升街區(qū)活力和品質(zhì)、激活商業(yè)潛力方面的考量。為了把這個(gè)“夜校”辦起來(lái)、有人氣，他們主動(dòng)地聯(lián)系了大學(xué)路沿線(xiàn)的商戶(hù)，有做培訓(xùn)的、有精通琴棋書(shū)畫(huà)的，希望他們?cè)敢庖怨娴姆绞綖椤耙剐！碧峁┱n程。

這一合作方式啟動(dòng)以后，不僅起到了業(yè)主、商戶(hù)互相引流的效果，還增進(jìn)了沿線(xiàn)商戶(hù)和周邊居住就業(yè)群體之間的友誼、合作、共議、共治。過(guò)了沒(méi)多久，大家就發(fā)現(xiàn)，如果遇到有更深層次的利益訴求需要表達(dá)或溝通，共議、共治行為的發(fā)生便變得更容易了。這種共議、共治行為不僅更有黏性和韌性，也更可持續(xù)。

據(jù)悉，上述“夜校”開(kāi)始報(bào)名后不久，名額就被一搶而空，可見(jiàn)商戶(hù)都很積極。有的商戶(hù)這一次沒(méi)有被納入“夜校”內(nèi)容提供者的名單，主動(dòng)表示“下一次請(qǐng)一定要把我們的課也排進(jìn)去”。

浦東新區(qū)東明路街道原先屬于一個(gè)典型的純居住型社區(qū)，那里沒(méi)有辦公樓，沒(méi)有園區(qū)，大型商場(chǎng)也沒(méi)有幾個(gè)。但即便是這樣的社區(qū)，也會(huì)存在很多可以開(kāi)啟家門(mén)口小微創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

據(jù)悉，該街道在洞悉青年居民這方面的發(fā)展型剛需后，推出了一個(gè)名為“東明社創(chuàng)”的社區(qū)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。通過(guò)街道和在地的社會(huì)組織搭建平臺(tái)，在前期參與式治理的基礎(chǔ)上改善基層營(yíng)商環(huán)境，挖掘出了不少有能力也有創(chuàng)業(yè)意愿的在地青年以及青年社群，成為社區(qū)治理可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

比如，有個(gè)居住在東明路街道的青年人一直有在背街小巷開(kāi)一家小酒館的想法。她一度以為，這樣的業(yè)態(tài)在典型的純居住型社區(qū)周邊沒(méi)什么賣(mài)點(diǎn)。沒(méi)想到，在“東明社創(chuàng)”計(jì)劃的鼓舞與支持下，小巷酒館成了社區(qū)市集中的人氣項(xiàng)目，不僅以低成本實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，還為本社區(qū)居民提供了就業(yè)崗位和社會(huì)互動(dòng)的場(chǎng)景。

城市周刊：“東明社創(chuàng)”計(jì)劃可以為她提供哪些方面的支持？

鐘曉華：街道通過(guò)牽線(xiàn)搭橋、引入第三方平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)化支持、孵化診斷、供需對(duì)接等方式，為“東明社創(chuàng)”計(jì)劃的參與者提升創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)資本，降低了年輕人在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，助其加快了項(xiàng)目落地和發(fā)展。

“東明社創(chuàng)”計(jì)劃基于社區(qū)居民的剛需，聚焦女性、大學(xué)生及退伍軍人等重點(diǎn)群體，梳理出餐飲零售、文創(chuàng)、教育培訓(xùn)、社區(qū)養(yǎng)老、綠色生活等多條賽道，并提供全周期陪伴式支持，讓青年創(chuàng)業(yè)者在看到機(jī)會(huì)之余，也可以預(yù)見(jiàn)發(fā)展的前景。有了不錯(cuò)的土壤之后，只要推一把，一些孕育著希望的事業(yè)就此啟航。這個(gè)案例既體現(xiàn)了青年與街區(qū)共融的新途徑，又開(kāi)啟了青年與街區(qū)共榮的新可能，非常值得跟蹤關(guān)注。（記者 柳森）