法治是最好的營商環(huán)境。環(huán)境平安穩(wěn)定、服務高效才能讓經濟活躍，百業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，江西省石城縣公安局主動打破傳統(tǒng)警務模式，以數字化改革為牽引，自2024年9月起，創(chuàng)新運用治安態(tài)勢感知圖、可用資源圖、風險隱患圖等“治安三張圖”平臺賦能，圍繞“保障好、服務好、無事不擾”三大維度，精準發(fā)力，將公安職能從“管理型”向“服務型”轉變，著力打造一流的法治化營商環(huán)境，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅強法治保障。

矛調巡防雙保險

“你們調解速度太快了，我還以為這事最少要一兩個月呢！”近日，眼看著項目上一件“棘手”的糾紛，在民警的幫助下，很快得以平息，石城工業(yè)園南興路橋項目部經理劉某某驚訝地說道。

3月8日，石城工業(yè)園南興路橋項目工地，一名工人發(fā)生意外后，家屬因賠償事宜與項目部未能達成一致，雙方產生糾紛。事發(fā)后，石城縣公安局“態(tài)勢感知圖”預警到該起事件，該局琴江派出所民警迅速介入調查。3月11日，僅用3天時間，民警即協(xié)調化解這起涉企糾紛，工程項目進度未受到影響。

“為更好地保障企業(yè)發(fā)展，我們積極構建矛盾糾紛‘大調解’機制，深入推進‘治安三張圖’平臺的建設應用。”4月9日，石城縣副縣長、縣公安局局長郭景山介紹，該局依托“態(tài)勢感知圖”全力摸排化解涉企糾紛，借助“可用資源圖”引入多方專業(yè)力量參與調解，切實落實“三同步”工作要求，將涉企矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

在保障好企業(yè)發(fā)展方面，該局還充分利用“治安三張圖”平臺中“案件熱力圖”功能，有針對性地部署加強企業(yè)周邊治安巡邏防控，建立完善“四位一體”巡控機制（步巡、車巡、摩托車巡、視頻巡），持續(xù)開展夜間拉車門巡邏，組建“民警+義警”聯(lián)巡聯(lián)防隊伍，提高見警率，降低發(fā)案率。截至目前，該局已運用“治安三張圖”及時有效化解涉企糾紛80余起。

打擊和服務并重

“過去我們牽扯到案件，最擔心程序繁瑣、處理周期長，現(xiàn)在不用擔心了?！比涨埃强h某企業(yè)負責人許某感慨道。許某的感受，主要是受到石城縣公安局出臺的新機制影響。長期以來，石城縣公安局推出打擊涉企犯罪快受理、快偵查、快追贓等“三快”機制，深入開展涉企突出犯罪防控法治宣傳教育，幫助企業(yè)遠離經濟犯罪侵害。

“在‘治安三張圖’的統(tǒng)籌下，我們推動部門協(xié)同聯(lián)動、共商共建，建立健全涉企違法犯罪線索移交機制，強化行刑雙向銜接，形成防治合力?！?024年9月，該局“治安三張圖”上線以來，查處涉企案件平均辦結周期縮短至15天，為企業(yè)挽回損失超300萬元。

同時，該局還推行柔性執(zhí)法，彰顯法治溫度，構建涉企案件首接首辦機制，全面推進涉企案件問題排查整治，從理念、機制、實踐三個層面出發(fā)，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法，減少非必要程序對企業(yè)正常經營活動的影響，讓企業(yè)放心投資、專心生產、安心經營。

為護航企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，該局還推出了一系列“利企安商”舉措，包括開通企業(yè)服務綠色通道，力爭在最短審批時限內幫助企業(yè)辦好事；結合“一企一警”制度，做好安全宣傳、推廣政策、提供咨詢；為便利企業(yè)招工，主動對接企業(yè)，及時幫助外籍聘用人員辦理居住證等服務。

“我們在服務企業(yè)發(fā)展中也踐行主動警務，全面促進服務由‘企業(yè)上門求助’向‘民警主動服務’轉變，切實為企業(yè)提供便利，降低企業(yè)辦事成本?！惫吧秸f。

科技賦能“無事不擾”

除了圍繞公安主責主業(yè)，做好矛盾糾紛化解和打擊涉企違法犯罪工作外，為了讓轄區(qū)營商環(huán)境更加寬松和活躍，石城縣公安局通過科技賦能，以“數據分析”替代“上門入戶”，最大限度減少對企業(yè)生產經營產生“影響”，盡量做到“無事不擾”。

“我們依托‘治安三張圖’平臺中錄入的各項數據信息進行精準分析，全面掌握轄區(qū)企業(yè)相關情況。”郭景山介紹，目前，該局已出臺“無事不擾”清單，有針對性地減少守法誠信企業(yè)的檢查次數，嚴防多頭檢查、重復檢查、隨意檢查，為企業(yè)提供安心寧靜的發(fā)展空間。

據統(tǒng)計，該局“治安三張圖”平臺精準錄入摸排企業(yè)392家，收集風險隱患點位1574個。同時，該局還積極搭建警企聯(lián)系橋梁，建立警企聯(lián)系微信群，實現(xiàn)掛點民警和企業(yè)常態(tài)化“面對面”溝通交流，及時了解企業(yè)情況，暢通溝通渠道，為“無事不擾”提供有效渠道。據統(tǒng)計，警企聯(lián)系微信群建立以來，該局收到企業(yè)建議15條，落實13條，剩余兩條正在竭力推動解決。

3月24日，在“治安三張圖”平臺上線半年之際，石城縣公安局召集轄區(qū)部分企業(yè)代表共聚一堂，召開了“建好用好‘三張圖’，打造石城縣高質量營商環(huán)境”企業(yè)代表座談會?！白鳛槠髽I(yè)負責人，能明顯地感受到，現(xiàn)在各種檢查少了很多，‘無事不擾’讓我們有了更多的時間和精力投入生產?！薄熬舐?lián)系群是一個很好的橋梁，以后反映問題或者辦事會方便許多?！睍?，多名企業(yè)代表表示，石城縣公安局通過“治安三張圖”為經濟發(fā)展保駕護航，服務蘊蓄溫度，保障深植厚度，無事不擾體現(xiàn)尊重，執(zhí)法打擊彰顯力度，成效很好。（徐祥瑞）