花都區(qū)新雅街云峰社區(qū)開展“10號工作室”上門送講。

花都區(qū)新華街光華社區(qū)10號工作室開展群眾接待。

“過去這類市政問題，社區(qū)想解決往往‘有心無力’，得層層向上打報告、跑部門協(xié)調(diào)資源?，F(xiàn)在，借助‘10號’工作室，領(lǐng)導(dǎo)帶著資源下沉一線，難題很快就能‘破冰’，困擾居民的‘腳下隱患’也能快速解決?！睆V州市花都區(qū)新華街華南社區(qū)一位工作人員感慨道。從問題現(xiàn)場交辦到現(xiàn)場協(xié)調(diào)清障，再到專業(yè)施工完成徹底排除隱患，僅僅48小時，花城路1號耀華樓小區(qū)外側(cè)巷破損化糞池井蓋就迅速被修復(fù)。

自去年中央推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定以來，花都區(qū)持續(xù)用好“10號工作室·黨群連心橋”聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，創(chuàng)新推動領(lǐng)導(dǎo)資源下沉，切實為基層減負(fù)賦能。隨著花都區(qū)縱深推進(jìn)“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動，這趟每月準(zhǔn)點出發(fā)的“民生快車”，正載著更多治理創(chuàng)新成果駛向大街小巷。

創(chuàng)新“一站式”服務(wù)聯(lián)組讓群眾呼聲“一鍵直達(dá)”

每月10日，花都區(qū)各村、社區(qū)黨群服務(wù)中心總能看到這樣一群忙碌的身影：他們時而俯身傾聽居民訴求，時而專業(yè)解答法律疑問。這支由區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員律師組成的“兩代表一委員”聯(lián)組服務(wù)隊，通過首創(chuàng)的“10號工作室”機(jī)制，將原本需要分別對接多個職能部門的基層事務(wù)，創(chuàng)新整合為“一站式”服務(wù)聯(lián)組。

“一站式”服務(wù)聯(lián)組不僅讓基層干部從“多頭對接”的煩瑣中解脫，更讓群眾呼聲實現(xiàn)“一鍵直達(dá)”。過去，花都區(qū)基層單位經(jīng)常要報送“兩代表一委員”下沉工作情況，常面臨重復(fù)填報表格、多頭匯報工作的負(fù)擔(dān)?；ǔ墙值酪幻ぷ魅藛T坦言：“同一件事要向不同部門反復(fù)說明，僅整理臺賬就要耗去大半精力。”如今，“10號工作室”通過組建跨部門聯(lián)組，將基層對接主體從3個壓縮至1個，并建立統(tǒng)一的問題流轉(zhuǎn)平臺。群眾反映的路面坑洼不平、頻繁發(fā)生停電等民生問題，經(jīng)聯(lián)組現(xiàn)場研判后直接推送至責(zé)任部門。

炭步鎮(zhèn)宏景苑小區(qū)屬老舊開放式小區(qū)，因建設(shè)初期并未規(guī)劃停車位，部分居民搶占車位私搭鐵棚、飛線充電，加上路面未硬化，存在消防安全隱患。經(jīng)實地走訪，“10號工作室”駐室聯(lián)組成員認(rèn)為整治工作刻不容緩，聯(lián)動多方合力解決問題。鎮(zhèn)黨委迅速響應(yīng)，走訪協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)捐贈混凝土164立方米，兩天內(nèi)完成1500平方米地面硬化，釋放公共區(qū)域約1500平方米。下一步，該小區(qū)還將劃定停車線及安裝充電樁。

這一變化的背后，是花都區(qū)對治理資源系統(tǒng)性重構(gòu)的證明。聯(lián)組通過采取“固定日期+流動站點”模式，每月10日集中進(jìn)駐社區(qū)，其余時間通過線上平臺實時響應(yīng)需求?！斑^去代表委員走訪需分別協(xié)調(diào)時間，現(xiàn)在聯(lián)合行動單次可覆蓋政策宣講、法律咨詢、民生議事等多種事務(wù)?！被ǘ紖^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至目前，“10號工作室”累計解決群眾急難愁盼問題7400余個，走訪服務(wù)企業(yè)600余家，滿意度近100%。

建立全方位閉環(huán)管理機(jī)制破解“小馬拉大車”困局

在過去，花都基層常常陷入“小馬拉大車”的困境——一個老舊小區(qū)加裝電梯的訴求，可能要在物業(yè)、業(yè)委會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等多個部門間反復(fù)協(xié)調(diào)；一個商鋪噪聲擾民的投訴，往往需經(jīng)歷12345熱線轉(zhuǎn)派、屬地街道現(xiàn)場核查、多部門聯(lián)合執(zhí)法等漫長流程?！?0號工作室”通過建立“領(lǐng)導(dǎo)包案—聯(lián)席協(xié)調(diào)—代表監(jiān)督—群眾評價”閉環(huán)機(jī)制，將分散在各個部門的多項高頻治理事項整合成“一件事”清單，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月下沉社區(qū)包案督辦、“10號工作室”全程跟蹤問效、開展群眾滿意度測評，切實推動基層“減負(fù)”。

秀全街花港社區(qū)轄區(qū)內(nèi)曾有一片讓周邊的居民群眾頭痛不已的荒地，它位于嶺東路一側(cè)，本應(yīng)是居民群眾日常出行的便捷通道，卻淪為雜草叢生、垃圾堆積的衛(wèi)生死角。“這片荒地是個‘老大難’問題，由于管理權(quán)屬等多種原因，我們多次向上級請示，找相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，依然無法解決?！被ǜ凵鐓^(qū)負(fù)責(zé)人無奈地表示。

在5月開展的“10號工作室”活動中，花港社區(qū)黨委將該情況反映給工作站“兩代表一委員”，帶隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)天就協(xié)調(diào)區(qū)城市管理、交通管理相關(guān)部門開會研討，快速制定荒地改造方案?；ǜ凵鐓^(qū)迅速響應(yīng)，積極配合相關(guān)部門改造施工工作。在花港社區(qū)“10號工作室”聯(lián)組監(jiān)督推動和相關(guān)部門的支持下，問題迎刃而解，改造工程有序推進(jìn)。經(jīng)過兩個多月的緊張施工，荒地“華麗變身”為寬敞平坦的人行道。

在花城街羅仙村，有路段因路燈老化導(dǎo)致夜間照明不足，存在安全隱患，街道和村黨委無法自行解決，通過“10號工作室”聯(lián)組協(xié)調(diào)，區(qū)直部門快速響應(yīng)，引入社會資金15萬元，僅用兩個月便完成改造；獅嶺鎮(zhèn)百合雅居小區(qū)居民使用臨電十余年，夏季頻繁停電，但新建電房需1600萬元資金，工作室聯(lián)組持續(xù)追蹤，最終通過多方協(xié)調(diào)促成電力改造立項……這些鮮活的案例，正是“10號工作室”真正實現(xiàn)“問題在基層收集、矛盾在基層化解”的有力證明。

從民生微實事到產(chǎn)業(yè)大項目讓治理效能實現(xiàn)質(zhì)變

如今，“有困難，找‘10號工作室’”已成為花都街坊的共同心聲，“我們的每一件‘揪心事’‘煩心事’、一個個‘硬骨頭’，‘10號工作室’都認(rèn)真回應(yīng)、做好記錄、記在心上，我們是看在眼里，樂在心里。”花都街坊表示。

“以前水管老出問題，修了好幾次還是不行，我們心里也著急?。　痹诮衲觊_展的“10號工作室”活動中，梯面鎮(zhèn)紅山村村民向工作室聯(lián)組反映佰公坳過河段飲用水供水的水管經(jīng)常沒有自來水。經(jīng)研判，該段水管因使用年限較長，已出現(xiàn)嚴(yán)重老化現(xiàn)象，此前雖經(jīng)多次維修，但管道破裂問題仍反復(fù)出現(xiàn)，不僅影響正常供水，更存在因破損導(dǎo)致飲用水污染的安全隱患。梯面鎮(zhèn)“10號工作室”立刻協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，積極聯(lián)系專業(yè)施工隊伍，明確施工標(biāo)準(zhǔn)與時限，力爭以最快速度完成水管更換遷移工程。經(jīng)過緊張有序的施工，新的供水管道順利鋪設(shè)完成?？粗宄旱淖詠硭槙车亓魅爰壹覒魬?，村民們臉上露出了滿意的笑容。

在民生服務(wù)領(lǐng)域，“10號工作室”也展現(xiàn)出驚人的“花都速度”。在獅嶺鎮(zhèn)瑞邊村，大布河段一側(cè)由于早期的排水工程建設(shè)長期缺乏維護(hù)，嚴(yán)重影響村民出行安全，帶隊領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)天就協(xié)調(diào)相關(guān)部門到現(xiàn)場辦公，短短一周，大布周邊的排水道全部疏通；在花東鎮(zhèn)天和村，本村老黨員因長期患病癱瘓在床且醫(yī)療及護(hù)理費用高昂陷入一籌莫展之際，天和村“10號工作室”代表委員迅速行動，一方面主動對接相關(guān)職能部門為其家庭爭取支持，另一方面爭取愛心企業(yè)伸出援助之手，最終幫助老黨員家庭渡過難關(guān)……這些“民生微實事”的快速解決，印證了“群眾吹哨、部門報到”的基層治理新格局。

在營商環(huán)境優(yōu)化方面，產(chǎn)業(yè)版“10號工作室”更是成為花都實打?qū)崬槠髽I(yè)解難題辦實事、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目順利落地的加速器。作為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，廣州瑞格爾電子有限公司面臨生產(chǎn)基地分散、招募人才渠道少的難題。為此，“10號工作室”通過多次走訪調(diào)研，最終確定“整合土地資源，實行連片開發(fā)”，建設(shè)符合企業(yè)需求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；同時，發(fā)揮轄區(qū)高職院校優(yōu)勢，推動“企業(yè)直達(dá)高校招收專業(yè)人才”等助企紓困的方針政策。最終，瑞格爾總投資達(dá)1.5億元，占地面積近20畝的國內(nèi)首家LCD智能投影產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)。

花都“10號工作室”的創(chuàng)新實踐，通過以機(jī)制破題實現(xiàn)基層減負(fù)，以服務(wù)轉(zhuǎn)化彰顯治理效能，為新時代基層治理提供了鮮活模式。從山區(qū)公交站的快速建成到企業(yè)訴求的高效響應(yīng)，從民生微實事到產(chǎn)業(yè)大項目，“10號工作室”用7400余個問題快速解決、近100%的滿意度證明：減負(fù)不是簡單做減法，而是通過制度創(chuàng)新重構(gòu)治理流程；賦能不是空泛的口號，而是讓基層在解決實際問題中提升能力。（記者 董業(yè)衡）