快遞包裝綠色化要有“硬約束”
□ 何勇海
10月14日，國家郵政局舉行2022年第四季度例行新聞發(fā)布會，介紹快遞包裝綠色治理工作情況。相關(guān)人士表示，國家郵政局將主動與上下游有關(guān)部門協(xié)同治理，通過立規(guī)、強標、聯(lián)動，即推動修訂《快遞暫行條例》等相關(guān)法規(guī)，出臺快遞包裝重金屬和特定物質(zhì)限量、限制快遞過度包裝等強制性國家標準，聯(lián)合開展調(diào)研、推進相關(guān)試點，形成齊抓共管的局面。
近年來，隨著我國電商等業(yè)態(tài)的興起，快遞業(yè)也迎來了飛速發(fā)展。但快遞包裝過度浪費、不環(huán)保的現(xiàn)象也頗為突出，例如大盒套小盒、填滿塑料泡沫、層層膠帶“五花大綁”等。在不少城市，快遞包裝垃圾增量占生活垃圾增量的比重越來越高，快遞包裝垃圾污染問題，已成為環(huán)保問題的重中之重，且對社會能源造成巨大浪費。為促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，也為節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，全方位推動快遞包裝綠色治理刻不容緩。
為了治理快遞包裝過度浪費、不環(huán)保問題，我國《快遞暫行條例》明確提出，國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。國家郵政局、國家市場監(jiān)督管理總局等部門也發(fā)布了《郵件快件綠色包裝規(guī)范》《關(guān)于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》《快遞包裝綠色產(chǎn)品認證規(guī)則》等管理制度和行業(yè)規(guī)范，足見治理快遞包裝過度浪費、不環(huán)保問題的決心。
通過數(shù)年努力，我國快遞包裝綠色治理取得初步成效：有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，全行業(yè)采購使用符合標準的包裝材料和規(guī)范包裝操作兩個比例均達到90%，累計投放可循環(huán)快遞箱（盒）978萬個，在郵政快遞營業(yè)攬投網(wǎng)點布設回收裝置12.2萬個，回收復用瓦楞紙箱6.4億個。但這一成效與快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化的最終目標尚有差距，所以必須加快推動快遞包裝“又綠又瘦”甚至“更綠更瘦”。
對此，國家郵政局表示將全面加強郵件快件過度包裝治理，確保到2025年底，全國范圍郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等；穩(wěn)妥推進可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用試點，推進包裝回收復用；嚴肅查處過度包裝等違法違規(guī)行為，加快建設快遞包裝綠色治理監(jiān)測分析平臺；加強部門協(xié)同，落實事權(quán)責任，注重輿論宣傳。這些舉措無疑有助于將快遞包裝綠色治理推向深入。
總的來說，快遞包裝綠色治理成效之所以與老百姓的期待存在一定差距，主要還在于現(xiàn)行制度、行業(yè)規(guī)范對使用環(huán)保包裝多為倡導性、鼓勵性要求，現(xiàn)行相關(guān)標準均為推薦性標準，這就很難對快遞企業(yè)、個人形成剛性約束，是否使用環(huán)保包裝存在一定的隨意性；而且，覆蓋全鏈條的法規(guī)與標準體系尚未建立，現(xiàn)行法規(guī)與標準體系僅針對快遞包裝使用環(huán)節(jié)，對上游電商企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)等沒有約束力；綠色包裝回收體系也不健全。一句話，齊抓共管、形成合力的局面尚未形成。
推進快遞包裝綠色化要有“硬約束”，法律法規(guī)要“硬”，行業(yè)標準也要“硬”，兩手都要抓且兩手都要“硬”，快遞包裝綠色化才會真正落地。同時，推進快遞包裝綠色化是個系統(tǒng)工程，應有“一盤棋”思維，需要從包裝設計、生產(chǎn)銷售、商品交付、廢棄物回收等環(huán)節(jié)強化全鏈條行動。只有包括生產(chǎn)企業(yè)、消費者、包裝回收企業(yè)行業(yè)等上下游全鏈條共同努力、各盡其責，才能力促快遞包裝更好地“綠”起來、“瘦”起來。因此，國家郵政局修訂《快遞暫行條例》等法規(guī)，出臺相關(guān)強制性國標，值得期待。相信有了“硬”的約束，再加上嚴格的執(zhí)行，一定能給快遞行業(yè)創(chuàng)造一個健康可持續(xù)的美好未來。
編輯：張楚瑤
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