上海率先為網(wǎng)絡(luò)安全保險立“規(guī)矩”
《法治周末》記者 馬金順
征求意見近4個半月后，上海的《網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《服務(wù)規(guī)范》）終于落地。
9月28日，在上海銀保監(jiān)局和上海市經(jīng)濟和信息化委員會的指導下，上海市保險同業(yè)公會發(fā)布了國內(nèi)首個網(wǎng)絡(luò)安全保險行業(yè)團體標準《服務(wù)規(guī)范》。
《服務(wù)規(guī)范》由人保財險上海市分公司、太平洋財險上海分公司、平安財險上海分公司、眾安保險、大地財險營業(yè)部、國壽財險上海市分公司以及中財再保險上海分公司7家保險公司共同起草并承諾執(zhí)行。
從內(nèi)容上來看，《服務(wù)規(guī)范》對保險公司開展網(wǎng)絡(luò)安全保險業(yè)務(wù)在承保、風控、理賠服務(wù)等各個環(huán)節(jié)制定了統(tǒng)一標準要求，特別是針對承保前風險評估服務(wù)、承保中風險管控服務(wù)、事件發(fā)生后應急處置服務(wù)以及保險理賠服務(wù)明確了要求。
“《服務(wù)規(guī)范》落地后，將有利于網(wǎng)絡(luò)安全保險行業(yè)服務(wù)的規(guī)范化發(fā)展，對保險機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)形成參考?！眳⑴c起草的單位之一、眾安保險的相關(guān)負責人在接受《法治周末》記者采訪時表示。
全國首個網(wǎng)絡(luò)安全保險團體標準
隨著我國數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全保險作為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域風險管理的重要手段，成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中不可或缺的一環(huán)，越來越被廣泛認可。
早在2019年9月，工信部就曾發(fā)布《關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》，其中提出了“探索開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)”。
2021年7月，工信部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021－2023年）（征求意見稿）》中再次提到：“面向電信和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點。加快網(wǎng)絡(luò)安全保險政策引導和標準制定，通過網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)監(jiān)控風險敞口，鼓勵企業(yè)構(gòu)建并完善自身網(wǎng)絡(luò)安全風險管理體系，強化網(wǎng)絡(luò)安全風險應對能力。”
雖然目前我國已形成了以網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法三法為核心的網(wǎng)絡(luò)法律體系，為網(wǎng)絡(luò)安全保險在我國的發(fā)展營造了良好政策環(huán)境。但在眾安保險相關(guān)負責人看來，由于風險場景、業(yè)務(wù)需求的差異化，網(wǎng)絡(luò)安全保險難以制定通用標準類產(chǎn)品，目前市面上網(wǎng)絡(luò)安全保險在保單術(shù)語方面大多存在差異、針對投保企業(yè)的風險量化評估、索賠依據(jù)判斷也缺乏標準參考，這些問題為提升網(wǎng)絡(luò)安全保險社會認知、優(yōu)化客戶服務(wù)帶來了一定障礙。
因此，針對目前行業(yè)服務(wù)規(guī)范標準缺失、對網(wǎng)絡(luò)安全保險業(yè)務(wù)支撐能力不足等問題，前述7家保險機構(gòu)共同起草了《服務(wù)規(guī)范》，7家公司也成為首批承諾執(zhí)行單位。
此外，據(jù)眾安保險相關(guān)負責人介紹，網(wǎng)絡(luò)安全保險的安全技術(shù)服務(wù)規(guī)范標準及服務(wù)能力評價標準目前正在制定中，這兩大配套標準將指導網(wǎng)絡(luò)安全保險定點服務(wù)商開展相關(guān)安全服務(wù)支撐工作，并幫助相關(guān)方識別、評價各類網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)供應商的能力，引導網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
統(tǒng)一各環(huán)節(jié)標準要求
根據(jù)上海市保險同業(yè)公會微信公眾號公布的《服務(wù)規(guī)范》編制說明，《服務(wù)規(guī)范》從立項到落地持續(xù)了近兩年時間。
談起《服務(wù)規(guī)范》亮點，眾安保險相關(guān)負責人向記者介紹道，從范圍來看，《服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的服務(wù)基本條件、服務(wù)提供過程以及服務(wù)質(zhì)量評價和改進，目前文件僅適用于財險公司及其分支機構(gòu)提供的網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)。
從內(nèi)容來看，為減少或盡可能消除一義多詞或一詞多義、含義不清等問題，《服務(wù)規(guī)范》明確了網(wǎng)絡(luò)安全保險相關(guān)專業(yè)概念的含義，使專業(yè)術(shù)語規(guī)范統(tǒng)一。例如，《服務(wù)規(guī)范》對網(wǎng)絡(luò)安全風險、網(wǎng)絡(luò)安全保險、損余物資處理等相似概念進行了明晰和統(tǒng)一，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全風險對具體承保責任相關(guān)概念和含義進一步明確。另外，《服務(wù)規(guī)范》也對保險公司開展網(wǎng)絡(luò)安全保險業(yè)務(wù)時的承保、風控、理賠服務(wù)等各個環(huán)節(jié)制定了統(tǒng)一標準要求，特別是針對承保前風險評估服務(wù)、承保中風險管控服務(wù)、事件發(fā)生后應急處置服務(wù)以及保險理賠服務(wù)明確了要求。
據(jù)眾安保險相關(guān)負責人介紹，目前在網(wǎng)絡(luò)安全保險解決方案設(shè)計時，保險公司一般與第三方進行合作，形成優(yōu)勢互補。
此次《服務(wù)規(guī)范》中也指出，保險人在選擇合作機構(gòu)時，應確保其具有相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)。其中，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)選擇標準可參照網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)技術(shù)相關(guān)標準。
上海市保險同業(yè)公會相關(guān)負責人在接受《法治周末》記者采訪時也表示，《服務(wù)規(guī)范》以減少或避免風險事件發(fā)生為初衷，為消費者提供事前預防、事中防護、事后補償一體化全方位的風險管理服務(wù)，讓保險消費更安心；為保險公司提供承保、風險識別、風險預防、應急處置、理賠等全流程服務(wù)立下“規(guī)矩”，讓消費者買得放心。
另外，在該公會相關(guān)負責人看來，《服務(wù)規(guī)范》作為全國首個網(wǎng)絡(luò)安全保險團體標準，承擔先行先試的重要責任，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗、優(yōu)化服務(wù)，更好地推動網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
推動服務(wù)規(guī)范化管理
目前，《服務(wù)規(guī)范》已經(jīng)發(fā)布，從行業(yè)角度來看，將會帶來哪些影響呢？
上海市保險同業(yè)公會相關(guān)負責人認為，《服務(wù)規(guī)范》的實施，將促進保險行業(yè)不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保險工作機制和保險服務(wù)運行機制，推動網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)制度建設(shè)，對于保證網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)有序、高效開展、提升網(wǎng)絡(luò)安全風險整體保障水平具有重要意義。
同時，該公會相關(guān)負責人也指出，《服務(wù)規(guī)范》的實施，將幫助保險消費者以及社會各方對網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督、評價，推動網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)質(zhì)量不斷改善與提升，切實保障保險消費者的利益，提升服務(wù)體驗，將為保險公司規(guī)范化開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)提供指導依據(jù)，將推動網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)管理規(guī)范化，提升保險行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保險的整體服務(wù)水平。
“從政策層面來看，我國網(wǎng)絡(luò)安全保險正在迎來前所未有的戰(zhàn)略機遇期?！鼻笆霰姲脖ｋU相關(guān)負責人說。
同時，該負責人指出，無論是中小企業(yè)還是大企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)安全保險，都不只是一份單純的保單，它都離不開安全技術(shù)服務(wù)的全流程密切介入。今年，眾安保險開放平臺以“安全＋保險＋科技”創(chuàng)新模式，推出了基于保險的，包含主動防御、保前診斷、保前加固、保中監(jiān)控、保險補償、出險救援等全流程一站式安全保障解決方案。
編輯：張楚瑤
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