深化融合履職維護數(shù)字領(lǐng)域安全
當前，各類數(shù)字化技術(shù)紛紛融入人們的生產(chǎn)生活，在帶來極大便利的同時，也引發(fā)更加嚴峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)犯罪相比，利用數(shù)字化技術(shù)實施的犯罪具有專業(yè)化、智能化、隱蔽化、復(fù)雜化特征，給國家安全、社會發(fā)展、人權(quán)保障帶來新的威脅。2024年7月25日，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇在第二十二次上海合作組織成員國總檢察長會議發(fā)言中指出，中國檢察機關(guān)認真貫徹尊重和保障人權(quán)這一憲法原則，堅持罪刑法定、無罪推定、疑罪從無等法治原則，充分發(fā)揮檢察職能，依法懲治危害網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字安全等犯罪，切實維護數(shù)字領(lǐng)域安全。強化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職，推動共建數(shù)字安全保護“大格局”，是貫徹落實數(shù)據(jù)安全法，促進數(shù)據(jù)利用與維護數(shù)據(jù)安全立法宗旨理念，驅(qū)動數(shù)據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的應(yīng)有之義。
縱深推動內(nèi)部協(xié)同履職，鑄牢數(shù)字化產(chǎn)業(yè)安全鏈
數(shù)據(jù)作為數(shù)字時代的基石，驅(qū)動數(shù)字技術(shù)運作的引擎，促進經(jīng)濟發(fā)展的巨大動能，已然滲透到各行各業(yè)、社會生活的方方面面。實踐之中，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)進行非法侵入、破壞或篡改、侵害等嚴重損害個人隱私、商業(yè)利益或國家安全的行為屢見不鮮。確保挖掘數(shù)據(jù)經(jīng)濟價值與保護數(shù)據(jù)安全并行不悖，需要檢察機關(guān)依法一體履職、綜合履職。
充分發(fā)揮刑事檢察利劍作用，促進提升數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流動犯罪鏈條長、層級多、隱蔽性強、波及范圍廣，需建立數(shù)據(jù)“收集—存儲—處理—使用—銷毀”全生命周期風(fēng)險防范機制，織密網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護的刑事法網(wǎng)。
依托行刑雙向銜接平臺，主動摸排數(shù)據(jù)類犯罪案件線索。有關(guān)涉數(shù)據(jù)類犯罪集中于刑法分則第三章與第六章，此類犯罪大多屬于行政犯。加強“兩法銜接”，做到定期溝通聯(lián)絡(luò)、信息全面共享、線索及時移送，有助于構(gòu)建行刑二元格局的規(guī)制體系，形成執(zhí)法司法合力，確保懲治數(shù)據(jù)犯罪及時有效、規(guī)范有序。
探索公益訴訟檢察協(xié)同保護，加強數(shù)字化時代侵權(quán)預(yù)防治理。虛假宣傳、消費欺詐、侵犯公民個人信息等領(lǐng)域違法犯罪數(shù)據(jù)流動具有侵犯眾多不特定被害人的高度可能性，可能直接導(dǎo)致社會公共利益受損。對此，檢察機關(guān)可提起刑事附帶民事公益訴訟，充分發(fā)揮公益訴訟制度實效，回應(yīng)人民群眾對于數(shù)據(jù)保護新期待，推動形成完備的數(shù)據(jù)保護體系。
促進檢察業(yè)務(wù)與技術(shù)深度融合，破解數(shù)據(jù)類案件辦理難題。針對利用竊取公民個人信息進行精準數(shù)據(jù)畫像以及AI換臉技術(shù)實施精準詐騙，應(yīng)加強數(shù)據(jù)算法和三維測量、三維成像等技術(shù)鑒定手段應(yīng)用，提升對深度偽造聲像材料的識別能力，加大對侵犯公民個人信息犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊力度。
強化外部支持協(xié)作配合，凝聚數(shù)字社會治理合力
隨著數(shù)字化技術(shù)日新月異的發(fā)展，數(shù)字社會治理的價值理念、內(nèi)容范式、基層實踐應(yīng)運而生。數(shù)字社會治理的實質(zhì)內(nèi)核是以“數(shù)字化”作為技術(shù)手段，改革社會治理方式，創(chuàng)新社會治理流程，依賴于多元主體共同提供更具普惠性、包容性、精準化的數(shù)字服務(wù)，及時回應(yīng)公眾需求、化解基層矛盾、保護數(shù)據(jù)安全，增進數(shù)字時代公眾的社會福祉。
促進檢察機關(guān)與行政機關(guān)聯(lián)動雙向賦能。網(wǎng)絡(luò)安全法對與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施緊密聯(lián)系的數(shù)據(jù)作出了嚴格的管理限制，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》采用范圍列舉及授權(quán)認定的方法，授予公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等行業(yè)部門結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H，制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認定規(guī)則。檢察機關(guān)應(yīng)同上述行政部門適時溝通，掌握實時動態(tài)，更新數(shù)據(jù)保護目錄，明確數(shù)據(jù)分級分類的原則、框架、方法、流程，以高質(zhì)效履職促進實現(xiàn)數(shù)據(jù)科學(xué)合理保護。
推動司法機關(guān)合作共商研判。數(shù)字時代數(shù)據(jù)犯罪、網(wǎng)絡(luò)金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)與信息犯罪多發(fā)于虛擬空間，其客觀實行行為、危害結(jié)果、罪責(zé)要素等構(gòu)成要件特點有別于普通犯罪，這將導(dǎo)致在定罪量刑層面容易引發(fā)爭議。檢法兩院要圍繞爭議焦點、實踐難點開展研討，貢獻司法智慧，在護航數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上同軸運轉(zhuǎn)，同向發(fā)力，切斷數(shù)據(jù)犯罪鏈條，阻卻聚合疊加效應(yīng)、規(guī)范數(shù)字技術(shù)手段，形成監(jiān)督、配合、理解、支持并重的格局。
借助專家“外腦”輔助辦案。一方面，健全專家輔助人參與辦案工作機制。專業(yè)性強的數(shù)據(jù)類案件取證難、認定難、鑒定難，可由省級檢察院牽頭建立專業(yè)種類齊全的數(shù)據(jù)案件辦理專家?guī)?，從知識學(xué)歷與實踐經(jīng)驗兩方面明確專家輔助人選任標準，明確任期。另一方面，建立常態(tài)化、制度化檢校合作機制。通過前沿理論與辦案實踐雙輪驅(qū)動，深入洞察與細致剖析數(shù)據(jù)犯罪的組織架構(gòu)、行為模式，充分挖掘關(guān)聯(lián)犯罪線索，全面查明犯罪事實，深挖徹查犯罪，確保打深打透，阻遏該類犯罪從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進一步向網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)蔓延。
全面實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效
數(shù)據(jù)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)要素，是促進數(shù)字檢察戰(zhàn)略全面實施的有力抓手，是驅(qū)動新時代檢察工作現(xiàn)代化的核心動能。要激活數(shù)據(jù)潛能，充分運用數(shù)字化技術(shù)輔助司法辦案，依托大數(shù)據(jù)拓寬法律監(jiān)督線索，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。數(shù)字檢察與生俱來的內(nèi)在融合功能，表現(xiàn)出強大的智能生產(chǎn)力，集中體現(xiàn)了依法一體履職、綜合履職的本質(zhì)要求，將“四大檢察”有機耦合為一體。錨定“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機制，發(fā)揮內(nèi)在的融合性、系統(tǒng)性與主動性效能，有助于推進“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，實現(xiàn)由個案智慧到類案經(jīng)驗，由一域點破到全域開花的轉(zhuǎn)變。
消除數(shù)據(jù)共享斷點，持續(xù)深化內(nèi)外融合。推進檢察機關(guān)與行政機關(guān)、審判機關(guān)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，有效整合數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置。一方面，加強數(shù)據(jù)取證、電子證據(jù)調(diào)閱等方面合作，運用數(shù)字化技術(shù)提升執(zhí)法司法協(xié)作效能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)調(diào)用的快速性、便捷性、時效性；另一方面，縮小數(shù)字信息差距，彌合數(shù)字鴻溝。
實現(xiàn)數(shù)據(jù)多重場景復(fù)用，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)新數(shù)字檢察職能，涵攝知識產(chǎn)權(quán)保護、金融證券資本市場風(fēng)險防范、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等新領(lǐng)域，推動各行業(yè)、各類型數(shù)據(jù)的相互對比、碰撞、滲透，串聯(lián)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，擴展數(shù)據(jù)融合維度，形成“數(shù)字技術(shù)—數(shù)據(jù)要素—應(yīng)用場景”三位一體的數(shù)字檢察機制鏈，創(chuàng)造新的價值增量。
注重數(shù)字檢察人才培養(yǎng)，促進數(shù)據(jù)模型迭代升級。以“人才是第一資源”為價值導(dǎo)向，努力鍛造專業(yè)化、創(chuàng)新型、實務(wù)型數(shù)字檢察人才，提高數(shù)字化應(yīng)用能力，推動傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)監(jiān)督模型向大語言監(jiān)督模型的轉(zhuǎn)型升級，從而實現(xiàn)以數(shù)據(jù)為紐帶的人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的價值鏈聯(lián)動，讓新時代數(shù)字檢察履職模式在“數(shù)據(jù)+算力+算法”構(gòu)筑的數(shù)字世界中熠熠生輝。（四川省成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院 吳畏 高峰 郭嬌）
編輯：遲明緒
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