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法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 黃 河

“別急，我先看一下您的材料……”日前，貴州省信訪局群眾來訪接待中心律師咨詢窗口前，正在值班的貴州清雅律師事務所律師文婷一邊安撫因未辦理產權證走上上訪維權路的彭某，一邊細致閱讀申訴材料、了解具體訴求。

“聽文律師這么一說，我終于明白了人民法院駁回起訴的原因，法院這么做是對的?！苯涍^文婷耐心答疑解惑，彭某恍然大悟。此外，文婷還建議彭某依據《商品房買賣合同》提起訴訟。

貴州省律師協(xié)會充分發(fā)揮律師在維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛中的積極作用，從機制建設、力量組織、工作方法等方面統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)設計，精心謀劃，努力為上訪群眾提供及時、高效、優(yōu)質的法律服務。

“貴州律師依托‘值班律師坐班門診＋專家律師專案服務’工作模式，憑借精通法律的專業(yè)優(yōu)勢、中立性的職業(yè)優(yōu)勢、法律援助的公益性優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身矛盾化解、溝通橋梁等作用，助力解決來訪群眾不會申訴、不理性申訴的問題?！辟F州省律師協(xié)會副會長、貴州清雅律師事務所主任潘登勇說。

凝心聚力

擰成一股繩

2018年11月21日，在貴州省律師協(xié)會涉法涉訴信訪工作委員會成立大會上，29名委員審議通過了《貴州省律師協(xié)會涉法涉訴信訪工作委員會工作細則》。

2018年12月28日，貴州省律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作實務培訓會在貴陽舉行，100余名貴州律師參加培訓。

在2021年12月9日召開的貴州省訴源治理工作現場觀摩會上，省律師協(xié)會會長白敏介紹了貴州律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作取得的成績。

……

貴州省律師協(xié)會始終堅持以“三個規(guī)范化”為抓手，助推信訪法治化。全省律師行業(yè)推行工作機制規(guī)范化，通過制定一系列可操作性強的律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的工作規(guī)程、辦法，規(guī)范值班律師接待接訪、法律援助、申訴代理、案件評析和重大疑難案件化解標準化辦理流程；推行人才選用規(guī)范化，按照政治立場堅定、社會責任感強烈、服務能力突出、辦案經驗豐富、恪守道德紀律“五條”標尺，遴選律師參與辦理涉法涉訴信訪案件化解工作；推行辦公環(huán)境標準化，與政法機關共同推進辦公設施一體化“標準套餐”建設，為值班律師搭建標準化的辦公環(huán)境。

貴州省律師協(xié)會準確把握新時期新任務下律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的重要意義，把握工作定位、加強工作推動、強化培訓管理，積極推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作常態(tài)化長效化。

多點發(fā)力

織密一張網

“我是貴州中創(chuàng)聯律師事務所涂筑生律師，今天由我負責接待，請問您有什么情況需要反映？”4月18日，涂筑生如?！白\”貴州省法律援助中心，為來訪群眾釋法說理。

“既要充分尊重來訪者的訴求，又要客觀分析、依法引導、指明路徑，通過法律專業(yè)知識化解來訪者的不滿和心結?！币殉掷m(xù)“坐診”近14年的涂筑生在多次接訪中發(fā)現，對于值班律師來說，除了法律專業(yè)能力外，耐心傾聽、心理疏導也很重要。

春節(jié)前夕，貴陽市云巖區(qū)優(yōu)山美詩小區(qū)十多名保安到區(qū)信訪局投訴反映工資報酬被拖欠，水東法律服務所的黨員法律服務工作者閻毅了解情況后，厘清欠薪事件的主體，邀約欠薪方前來協(xié)商，經過5個多小時的協(xié)調，雙方最終達成調解方案并簽訂了調解協(xié)議書。

據悉，云巖區(qū)信訪局依托水東法律服務所，由民商事庭退休法官、資深法律服務工作者、法學教授等9人組成專業(yè)調解團隊，為調解疑難復雜案件提供理論支持和政策指導。

貴州省律師協(xié)會以“法治信訪”為導向，推動律師服務進駐全省各級政法機關及信訪等職能部門，設立律師值班室，并鼓勵值班律師靈活運用接談、評析、釋法、勸導、提出處理建議、引導依法申訴等方式，促進涉法涉訴信訪案件辦理工作規(guī)范化運行。

貴州律師在職能部門法律服務接待室坐班接訪，為來訪群眾從法律層面上分析問題，通過耐心、細致的答疑解惑，努力消除來訪群眾的抵觸情緒，開展法治宣傳教育，協(xié)助相關部門做好息訪解紛工作、提高矛盾糾紛的化解力度，助力維護社會和諧穩(wěn)定。

提質增效

奏響協(xié)奏曲

“謝謝你們，邱律師、王律師，你們剛才講的我都聽明白了?！痹谛尬目h法律援助中心，信訪群眾沈某某緊緊握著貴州律協(xié)涉法涉訴信訪工作委員會主任邱剛、副主任王開春的手，連聲道謝。

沈某某對4年前自己違反治安管理遭受處罰的結果存有異議，并提出申訴。

為配合相關部門做好息訴罷訪工作，貴州省律師協(xié)會指派邱剛一行參與該案的接待、化解和代理工作。邱剛一行認真聽取了信訪人的意見，結合案件事實和客觀實際情況提出評析意見，根據相關法律規(guī)定及辦案程序進行了詳細的釋法說理，并對信訪人提出合理建議。

貴州律師接待上訪群眾時，對于需要通過訴訟、仲裁、行政復議解決的上訪案件，正確引導上訪人員通過法定程序解決，或由信訪部門采取相應辦法進行處理；對上訪人員反映的重大或可能進一步擴大的涉法案件，立即向有關部門反映，妥善處理；對需要進行法律論證或出具法律意見書的重大疑難信訪案件，個人解答有困難的，集體討論研究后答復；對不屬于法律咨詢范圍的信訪事項，當場向上訪人員說明情況，并作出明確答復，引導其到有關部門請求處理。

在涉法涉訴信訪案件處置中，貴州律師為群眾釋法析理，為信訪部門減壓，為政法機關建言，不僅有助于維護人民群眾合法權益，更助力提高了辦理涉法涉訴信訪案件的透明度和公信力。

為深入推進涉法涉訴信訪改革，貴州省律師協(xié)會將繼續(xù)堅持問題導向和目標導向相結合，進一步發(fā)揮律師作為法律“明白人”、在化解涉法涉訴信訪案件中客觀公正的獨特優(yōu)勢，引導當事人服判息訴，自覺履行生效裁判，助力形成“政法機關引導、人民群眾關注、律師積極參與、信訪對象接受、社會各界共同促進落實”的良好社會氛圍。