法治日報全媒體記者 黃潔 徐偉倫 

1月23日上午，北京市十六屆人大二次會議舉行第二次全體會議，市人大常委會主任李秀領受市人大常委會委托向大會報告工作。2023年，市人大常委會制定修改地方性法規(guī)7件，通過法規(guī)性決議決定8件，新增10家單位作為市人大常委會基層立法聯(lián)系點，凝聚立法共識。在此基礎上，市人大常委會2024年立法工作將圍繞加強重點領域、新興領域立法，擬安排自動駕駛汽車、國際商事仲裁中心建設等9個立法修法項目，同時安排14個立項論證項目和10個調研論證項目。 

根據(jù)報告，2023年北京市人大常委會遵循“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局，制定《北京市實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《北京市建筑綠色發(fā)展條例》，修改《北京市未成年人保護條例》《北京市審計條例》，就加強國有資產管理監(jiān)督、推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設作出決定，完成了北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例草案三次審議、提請本次大會審議。堅持開門立法，新增了市律師協(xié)會、市民熱線服務中心等10家單位為市人大常委會基層立法聯(lián)系點。跟進國家立法進程，按照急用先立的原則，編制了本屆人大常委會五年立法規(guī)劃，初步確定82個立法項目，既包括綜合性、基礎性立法，也包含“小切口”立法，注重北京特色，力求因需、應時、有效、管用。 

2024年，市人大常委會除完成外商投資條例草案、鄉(xiāng)村振興促進條例草案的接續(xù)審議外，將圍繞加強重點領域、新興領域立法，根據(jù)“四個立中心”功能建設、首都高質量發(fā)展、超大城市治理、民生改善和京津冀協(xié)同發(fā)展對立法保障的實際需要，擬安排可再生能源利用、自動駕駛汽車、國際商事仲裁中心建設、民辦教育促進、消防、道路交通安全、動物防疫、京津冀社保卡一卡通等9個立法修法項目，安排供熱用熱管理、永定河保護、噪聲污染防治、大興國際機場臨空經濟區(qū)以及通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)管理體制等14個立項論證項目，安排促進市場公平競爭、國際消費中心城市建設、北京城市副中心建設管理等10個調研論證項目。 

此外，監(jiān)督方面，2024年，市人大常委會還將聚焦貫徹落實黨委決策部署、人民群眾所思所盼所愿和法律實施中存在的突出問題，擬安排對反電信網絡詐騙法、非物質文化遺產“一法一條例”、城市更新條例、養(yǎng)犬管理規(guī)定、京津冀協(xié)同推進大運河文化保護傳承利用的決定，開展執(zhí)法檢查。同時，聽取和審議醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理、申訴信訪案件評查、民商事案件抗訴和再審檢察建議等專項工作報告。