法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 張齊云

“現(xiàn)在我們把話說開了，這事就算過去了，以后大家還是好鄰居！”在貴州省貴陽市開陽縣公安局云開中心派出所的調(diào)解室，一場鄰里糾紛經(jīng)過民警耐心調(diào)解，最終雙方握手言和，重回和諧鄰里關系。

這樣的案例，在云開中心派出所并非個例。近年來，開陽縣公安局始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，錨定“防得住、打得掉、服務優(yōu)、社會穩(wěn)”工作目標，聚焦“警情、案情、基礎”三個關鍵點，以云開中心派出所為試點，不斷探索創(chuàng)新“兩隊一室”警務運行模式，走好派出所主防之路，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在轄區(qū)落地生根，開花結(jié)果。

優(yōu)化警務運行模式 賦能警務效率提升

2023年，云開中心派出所被納入貴州省唯一一家以公安警務改革申報的“一縣一試點”項目，是貴陽市城區(qū)目前唯一打造的中心派出所。

為實現(xiàn)多元化化解矛盾、全時空平安守護、零距離服務群眾的工作目標，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。近年來，云開中心派出所以“兩隊一室”警務模式實體化運行為牽引，積極創(chuàng)建省級“楓橋式”公安派出所。

“兩隊”即建立社區(qū)警務隊和案件辦理隊，形成轄區(qū)治理合力。社區(qū)警務隊肩負管理實有人口、掌握社情民意、組織安全防范、維護社區(qū)秩序、服務轄區(qū)群眾等職責任務。案件辦理隊負責接處刑事治安警情，按照規(guī)定辦理刑事行政案件，協(xié)助接待所刑事治安民警。同時抓實治安管理、法治宣傳、群眾工作支持以及協(xié)助刑事偵查等方面，旨在維護轄區(qū)的社會治安秩序，打通服務群眾“最后一公里”。

同時，云開中心派出所充分發(fā)揮派出所綜合指揮室作為“中樞大腦”的職能作用，著力抓好指揮調(diào)度、情報支撐、視頻巡查、執(zhí)法監(jiān)督、窗口服務、綜合管理、警務保障等工作，高質(zhì)量發(fā)展警務工作。

提升多方聯(lián)動 構(gòu)建快速反應防控體系

“兩隊一室”警務模式如何更好地發(fā)揮作用？云開中心派出所因地制宜，通過多方聯(lián)動，構(gòu)建快速反應防控體系。

為破解警務“沉不下去”“干不明白”“融不到位”的難題，云開中心派出所通過打造警務站、制定任務清單、創(chuàng)新激勵獎勵機制等多措并舉，架起民警與群眾溝通橋梁，讓派出所對轄區(qū)的“人、屋、物、車、場”等治安要素以及轄區(qū)治安環(huán)境掌控力不斷提升。

據(jù)了解，云開中心派出所在轄區(qū)打造了六個警務站，把“派出所”建在群眾家門口，實現(xiàn)社區(qū)民警由“下社區(qū)”到“在社區(qū)”的轉(zhuǎn)變，明確非特殊情況社區(qū)民警三年不更換，弘揚“老帶新”優(yōu)良傳統(tǒng)，確保社區(qū)警務的延續(xù)性。

為讓社區(qū)民警更加清晰應該“干什么、怎么干、干成什么樣”，派出所將社區(qū)工作進行具體量化，制定明確的任務清單，圍繞“特定對象管理、矛盾糾紛排查化解、重復警情治理、‘一標三實’采集、特種行業(yè)管控、重點單位管理、消防監(jiān)督檢查、群防群治力量建設”等工作逐一明確步驟。

同時，創(chuàng)新打造警民鄰里中心，聯(lián)動云開街道辦事處，將輔警、警務助理納入人民調(diào)解員，綜治中心、司法所入駐辦公，實現(xiàn)矛盾糾紛從源頭同步化解；與法院、檢察院、司法局建立聯(lián)動機制，實行預約制，法官現(xiàn)場從法律角度專業(yè)答疑解惑，律師提供法律援助降低群眾用法成本，檢察官共同致力預防未成年人犯罪，守護好開陽“未來”；通過警民鄰里中心陣地，用心用情服務群眾，廣泛收集社情民意、情報線索，搭建警民融合“連心橋”。

聚焦“四注重、五瞄準” 傾力打造“楓橋式派出所”

云開中心派出所結(jié)合轄區(qū)常見的警情、頻發(fā)的案件，制定法律法規(guī)學習清單；建立所隊聯(lián)動機制，切實發(fā)揮派出所“刀尖”作用，最大限度做到“所內(nèi)事、所內(nèi)閉”；落實接警即偵查的思路，依托行政案件快辦區(qū)，簡單案件48小時辦結(jié)；邀請開陽縣檢察院檢察官作為云開中心派出所外聘監(jiān)督員，對疑難復雜行政案件開展監(jiān)督指導。

在日常工作中，云開中心派出所注重法律知識學習，注重警力配優(yōu)配強，注重辦案工作質(zhì)效，注重執(zhí)法監(jiān)督指導，聚焦“五個瞄準”，彰顯治理成效。

在此基礎上，云開中心派出所明確由所長負責綜合指揮室，一名副所長專司綜合指揮室職責，設置了指揮調(diào)度崗、情報研判崗、視頻巡查崗、基礎管控崗、執(zhí)法監(jiān)督組，“四崗一組”各司其職，向上加強與縣局“三個中心”對接，橫向與“兩隊”無縫銜接；推出“大輪班”，糾紛類警情由警務站民警就近接處警快調(diào)快處，成案警情由辦案民警實時跟進快偵快辦，夜間時段、非工作日集約用警，警情由綜合指揮室統(tǒng)一調(diào)度、分流、處置；制定“三單一榜”（即：“四情兩案盯辦清單”“專項任務推進清單”“風險聯(lián)防化解清單”“紅黑榜”），定人定崗定責，量化分解盯辦落地。

此外，云開中心派出所用好用活“貴警110”等“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”手段，為社區(qū)警務隊、案件辦理隊提供精準情報支撐；執(zhí)法監(jiān)督組從接處警源頭和案件辦理全流程跟蹤監(jiān)督，總結(jié)推廣符合工作實際的基層派出所警務運行工作機制。

截至目前，云開中心派出所民輔警違規(guī)違紀“零發(fā)生”，被省公安廳記集體二等功。