法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 汪怡瀟

“我認(rèn)可二審的裁判?！鼻安痪?，貴州省六盤(pán)水市水城區(qū)人民法院在分析一建設(shè)工程施工合同案被六盤(pán)水市中級(jí)人民法院二審改判的情況時(shí)，一審承辦法官接受了改判的結(jié)果。

“這起案件系上訴人在二審中新提交了微信轉(zhuǎn)賬記錄，是一審中未出示的證據(jù)，導(dǎo)致案件認(rèn)定事實(shí)有變動(dòng)，從而被二審改判。”水城區(qū)法院審管辦副主任孫飛在復(fù)盤(pán)時(shí)找出了其中的癥結(jié)。

原來(lái)，2018年1月29日，綿陽(yáng)某建筑工程公司中標(biāo)水城區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水建設(shè)工程。同年2月23日，該公司以80萬(wàn)元的包干價(jià)向自然人嚴(yán)某轉(zhuǎn)包了該工程的施工。之后，嚴(yán)某又將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給自然人李某施工。李某施工完畢后，嚴(yán)某及該公司一直未組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收和結(jié)算。于是，李某將該建筑工程公司和嚴(yán)某告上了法庭。

一審中，水城區(qū)法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)案涉工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定，該工程造價(jià)為90萬(wàn)余元，產(chǎn)生鑒定費(fèi)為4萬(wàn)元。另查明，李某已收到工程款共計(jì)65萬(wàn)余元。最后，法院判決嚴(yán)某支付李某工程款及違約金共計(jì)25萬(wàn)余元。

嚴(yán)某在上訴中，向六盤(pán)水中院補(bǔ)充提交了8筆共計(jì)16600元的微信轉(zhuǎn)賬工程款付款記錄，六盤(pán)水中院據(jù)此認(rèn)為嚴(yán)某“上訴請(qǐng)求部分成立”，扣減了相應(yīng)款項(xiàng)，改判嚴(yán)某支付李某工程款及違約金共計(jì)23萬(wàn)余元。

“在二審中出現(xiàn)新證據(jù)被改判，在我院很典型，占我們發(fā)改案件相當(dāng)大的比例，一定程度上反映出我們辦案能力和辦案質(zhì)量存在很大短板?！睂O飛說(shuō)道。而這，正是水城區(qū)法院被確定為全國(guó)相對(duì)薄弱基層法院的5項(xiàng)指標(biāo)之一。

解剖一起案件，解決一類(lèi)問(wèn)題。水城區(qū)法院力求在關(guān)鍵處落子。

“我們要求法官在案件審理中引導(dǎo)當(dāng)事人充分舉證，盡量避免一審舉證不充分，當(dāng)事人二審時(shí)再提交證據(jù)導(dǎo)致案件被發(fā)回或改判。復(fù)雜案件經(jīng)庭審發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人舉證還不充分，案件事實(shí)尚不能查清楚的，結(jié)合具體案情可以延期審理，再給予當(dāng)事人一定的舉證期限，二次開(kāi)庭或再次組織質(zhì)證力爭(zhēng)查清案件事實(shí)，依法公正裁判?！边@是水城區(qū)法院副院長(zhǎng)包廣恒在如何減少二審發(fā)改案件方面提出的應(yīng)對(duì)舉措之一。

同時(shí)，水城區(qū)法院將一些爭(zhēng)議較大、難度較大的案件，特別是系列案件納入了“四類(lèi)案件”進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)院庭長(zhǎng)閱核制；每月對(duì)發(fā)改案件進(jìn)行全院排名和通報(bào)，對(duì)發(fā)改案件較多的法官進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和指導(dǎo)；每周五召開(kāi)例會(huì)加強(qiáng)民事審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)“一案一分析”和各業(yè)務(wù)條線數(shù)據(jù)會(huì)商機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)分析審判經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)指標(biāo)提升各項(xiàng)措施……

案件質(zhì)量提升，民事很關(guān)鍵。為此，六盤(pán)水中院派出1名審判業(yè)務(wù)精湛的法官到水城區(qū)法院幫扶指導(dǎo)辦理民事案件，并從六枝特區(qū)人民法院抽調(diào)1人參與辦理民事案件。水城區(qū)法院內(nèi)部對(duì)人員配置進(jìn)行優(yōu)化，按“1﹢2﹢2”（1名法官﹢2名法官助理﹢2名書(shū)記員）模式選優(yōu)配強(qiáng)2個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化民事案件繁簡(jiǎn)分流，優(yōu)化審判機(jī)制；安排刑事、行政、執(zhí)行法官參與辦理民事案件；院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭辦理疑難復(fù)雜等民事案件，停止給未結(jié)案件較多的民事法官分案。2024年，壓力最大的民庭員額法官人均收案358件，同比減少93件。

經(jīng)過(guò)一年精耕細(xì)作，成效顯而易見(jiàn)。2024年，水城區(qū)法院被發(fā)改案件同比減少111件，一審裁判被改判率同比下降49.15%，被發(fā)回重審率同比下降56.86%，在指標(biāo)區(qū)間內(nèi)均趨優(yōu)，上訴率為2020年以來(lái)最低。

2024年，水城區(qū)法院平均審理時(shí)間71.37天，同比減少31.37天；審限內(nèi)結(jié)案率95.18%，同比上升8.43%；清結(jié)一年以上未結(jié)案件22件，超12個(gè)月未結(jié)“案-件比”為0.01%，同比下降95.24%。14項(xiàng)指標(biāo)全部進(jìn)入考核區(qū)間值，達(dá)標(biāo)率100%，排名全省并列第一，11項(xiàng)設(shè)有全國(guó)總區(qū)間值的指標(biāo)有10項(xiàng)達(dá)到最優(yōu)值，達(dá)優(yōu)率90.91%，排名全省并列第二。

“當(dāng)初在面對(duì)定薄指標(biāo)時(shí)，大家都有疑問(wèn)，能提升嗎？能解決嗎？實(shí)際上，脫薄是要解決多年來(lái)基層基礎(chǔ)存在的薄弱問(wèn)題。一年來(lái)，上級(jí)部門(mén)給予我們大力支持，我們內(nèi)部擰成一股繩，協(xié)作配合得很好。2024年，群眾安全感、滿意度是近年來(lái)最好，全院精氣神得到了很大提升，這為我們向全國(guó)、全省優(yōu)秀法院邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！彼菂^(qū)法院院長(zhǎng)尹學(xué)俊對(duì)脫薄向強(qiáng)充滿了信心。