法治日報全媒體記者 王家梁

建設(shè)項目水資源論證和取水許可審批是落實剛性約束制度和“四水四定”原則的重要舉措，在保障水利高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。

取水許可審批涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活各個領(lǐng)域，由于取水許可審批屬于多綜合、強專業(yè)的行政許可事項，當前主要依靠人工審核。為規(guī)范珠江流域和貴州省水資源論證報告技術(shù)審查工作，提高審查效率，同時提升論證報告書編制質(zhì)量，貴州省水利廳聯(lián)合珠江委水資源管理處，在珠江水利科學研究院技術(shù)團隊支撐下，充分借助人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)優(yōu)勢，打造“水利＋AI”取水許可和水資源論證管理新模式。以“水利＋AI”應(yīng)用為技術(shù)指導，深度融合文檔報告智能解析、RAG知識檢索增強、大語言模型推理等前沿技術(shù)，研發(fā)了我省水資源論證報告智能審查系統(tǒng)，實現(xiàn)20分鐘內(nèi)完成38項主要指標審查，綜合準確率超過90％。

貴州省水資源論證報告智能審查系統(tǒng)通過智能分析各項審查指標，自動判斷水資源論證報告是否符合編制規(guī)范、導則等要求。審查指標分為形式審查和技術(shù)審查兩類。

形式審查目的是分析項目業(yè)主提交的水資源論證報告書是否滿足一般格式審查及一票否決等要求，包括水資源論證審批機關(guān)權(quán)限是否越權(quán)審批、報告章節(jié)安排是否規(guī)范、用水總量是否滿足區(qū)域用水總量控制指標要求等6項指標。

技術(shù)審查主要是分析水資源論證報告技術(shù)質(zhì)量是否滿足要求，包括三條紅線指標及其落實情況是否符合要求、用水定額是否符合標準、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀是否進行合理闡述等32項指標。

水資源論證報告智能審查系統(tǒng)的應(yīng)用，可以避免出現(xiàn)因報告書質(zhì)量差而開展專家審查的不利局面，可以大大提高審查效率，同時也提升了審查的規(guī)范性、公正性和科學性，提高水利新質(zhì)生產(chǎn)力。

技術(shù)團隊通過多模態(tài)解析技術(shù)，整合文本、圖片、表格等異構(gòu)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了水行政管理、取用水定額、水資源公報等水資源論證智能審查知識庫，利用大模型的上下文推理能力，實現(xiàn)水資源論證相關(guān)知識的快速檢索及知識問答，大幅提升了水資源論證知識的利用效率。