法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 吳世望　

近年來(lái)，貴州省黔南州平塘縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足本地實(shí)際，創(chuàng)新推出“三建三提升”工作模式，持續(xù)筑牢平安法治根基，推動(dòng)綜治中心高效規(guī)范運(yùn)行，為維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定注入強(qiáng)勁動(dòng)力。　

構(gòu)建一站式平臺(tái)，提升綜治中心規(guī)范化水平　

針對(duì)群眾反映訴求“多頭跑、反復(fù)跑”的治理堵點(diǎn)，平塘縣積極回應(yīng)群眾期盼，創(chuàng)新矛盾糾紛化解流程。以“矛盾糾紛化解只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”為目標(biāo)，突破部門(mén)職能壁壘，將綜治中心、矛盾糾紛多元化調(diào)處中心、人民群眾信訪服務(wù)中心、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁中心融為一體，打造“訪、調(diào)、裁、訴”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)?！?/p>

在這里，群眾可一站式享受多元服務(wù)，真正做到“話有處說(shuō)、理有處講、事有人辦、難有人幫”，通過(guò)將大量信訪矛盾糾紛防范化解于基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”?！?/p>

建強(qiáng)解紛專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提升矛盾化解與信訪法治化效能　

為打破綜治維穩(wěn)信訪工作各自為戰(zhàn)的局面，平塘縣綜治中心整合各方力量，組建“1＋14＋Ｎ”專業(yè)團(tuán)隊(duì)?！?”即縣綜治中心，發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度、考核監(jiān)督作用，把控全局；“14”指通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、勞務(wù)派遣方式，為14個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)選聘專職人民調(diào)解員，以他們出色的溝通能力、法律素養(yǎng)與調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，集中解決專業(yè)領(lǐng)域糾紛；“Ｎ”涵蓋縣信訪局、法院、人社局等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，以“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則入駐中心，實(shí)現(xiàn)“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”的快速響應(yīng)來(lái)調(diào)處本行業(yè)矛盾糾紛?！?/p>

在團(tuán)隊(duì)運(yùn)作中，平塘縣創(chuàng)新采用“1＋1＞2”與老中青搭配的工作思路，將14名專職調(diào)解員分為兩組，其中，一般糾紛各自調(diào)處，疑難復(fù)雜糾紛協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)，推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，按糾紛復(fù)雜程度給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)人員積極性。自團(tuán)隊(duì)組建以來(lái)，共受理登記矛盾糾紛2368件，調(diào)處率達(dá)100％，調(diào)解成功率97.85％?！?/p>

建立閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范能力　

平塘縣制定《關(guān)于深化發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理工作方案》，精準(zhǔn)把控矛盾糾紛源頭排查“六關(guān)口”，即警情推送、訴前委派、社情排查、來(lái)訪訴求、上級(jí)交辦、平臺(tái)工單。通過(guò)深入推行“三色管理”，將責(zé)任壓實(shí)、調(diào)處化解貫穿“源頭排查、研判定級(jí)、分級(jí)交辦、跟蹤督辦、處理反饋、按期回訪、閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)”全流程，對(duì)于矛盾糾紛，按照風(fēng)險(xiǎn)危害程度評(píng)定為“紅、黃、藍(lán)”三色，第一時(shí)間按屬地與行業(yè)責(zé)任，以《交辦函》《綜治督導(dǎo)函》推送至相關(guān)單位?！?/p>

為進(jìn)一步推動(dòng)平塘縣專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。平塘縣探索“5＋3”研判調(diào)度處置機(jī)制，即整合訪情、社情、輿情、警情、訴情的“五情”，配合紅、黃、藍(lán)“三色”分級(jí)響應(yīng)、分類管理與精準(zhǔn)處置。通過(guò)這一機(jī)制，收集分析“五情”197件，穩(wěn)控率均達(dá)100％，成功杜絕“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案（事）件發(fā)生?！?/p>

平塘縣創(chuàng)新實(shí)施的“三建三提升”治理模式不僅成效顯著，也為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步，平塘縣將持續(xù)深化這一模式，不斷提升社會(huì)治理效能，為人民群眾創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在平塘大地綻放更加絢爛的光彩。