法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 余霞
最高人民法院發(fā)布《關(guān)于在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關(guān)愛未成年人提示”工作的意見》(以下簡稱《意見》),為人民法院開展涉訴未成年子女關(guān)愛工作提供了指引和遵循。離婚糾紛案件中,除請求法院判決準予離婚這一主要訴求外,一并解決子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬、撫養(yǎng)費給付問題和財產(chǎn)分割也是重要訴求,未成年子女的權(quán)益保護問題在一份份裁決中躍然紙上,健康成長及受教育問題亦接踵而至。
2022年以來,貴州省貴陽市開陽縣人民法院共受理民事案件12360件,其中離婚糾紛2880件,占比近三成,涉未成年子女的近八成。近年來,貴州省開陽法院通過對涉未成年人的離婚糾紛案件,逐步探索推行“一卡三機制”模式,充分保障離婚訴訟中未成年子女的合法權(quán)益,促進未成年人健康成長。
強化“一案一卡”精準施策。開陽法院強化《意見》在審判實踐中的適用,形成“一案一卡”長效強執(zhí)機制,對進入到法院的離婚訴訟案件,凡是有未成年子女的,均要求承辦法官結(jié)合案件實際調(diào)整內(nèi)容制發(fā)《關(guān)愛未成年人提示卡》,對離婚父母進行個別解釋,引導離婚父母提升對未成年子女的責任意識和關(guān)愛意識。近一年來,累計適用發(fā)放《關(guān)愛未成年人提示卡》達600余份?!?/p>
健全撫養(yǎng)意愿執(zhí)行征詢機制。在訴訟活動中,未成年子女有權(quán)利、有渠道發(fā)表意見,不僅是其人格獨立和人格尊嚴的體現(xiàn),也是司法保護未成年人人格獨立和切身利益的需要。開陽法院建立起離婚訴訟涉未成年子女意見征詢機制,對有未成年子女的離婚訴訟案件,凡是年滿6周歲以上未成年子女,均要求承辦法官與其進行談話交流,與年滿8周歲以上的未成年子女談心談話需記錄附卷。同時,為獲取未成年人子女的真實意思,避免父母對其進行利誘或者其他情感誘導,注重談話技巧、適當增加談話次數(shù),確保未成年人自由意志得到表達,切實保障好未成年子女話語權(quán)。近一年來,承辦法官與未成年子女開展談心談話累計達百余人次?!?/p>
同時,建立判后追蹤關(guān)愛長效機制。注重判后答疑是連接司法專業(yè)性與公眾司法獲得感的重要紐帶,注重判后追蹤關(guān)愛亦是人民法院落實司法為民宗旨的重要體現(xiàn)。今年以來,開陽法院對離婚糾紛案件的重視力度進一步提升,一律實行“風險研判”,建立婚戀糾紛線索臺賬。要求承辦法官強化風險規(guī)避意識,對案件的關(guān)注要從判前一直延伸到判后,從離婚男女雙方擴大到未成年子女。將未成年子女的情況也納入臺賬中,形成“未成年子女信息專欄”,以便在后續(xù)開展入戶走訪和面對面談心談話。重點對離婚糾紛下判后未成年子女的成長、生活及受教育現(xiàn)狀進行關(guān)心了解,對發(fā)現(xiàn)存在影響未成年子女健康成長問題的,形成線索移交給相關(guān)部門單位予以處理?!?/p>
不僅如此,深化多方力量協(xié)同共管機制?!兑庖姟分兄赋觥巴苿铀痉ūWo與家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護和政府保護有機銜接,推動全社會形成關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好氛圍,是貫徹落實最有利于未成年人原則的必然要求?!边@就需要司法機關(guān)、黨委政府、學校、家庭以及相關(guān)的社會組織、團體參與,各司其職,各盡其力。要求承辦法官在訴訟中或訴訟后,發(fā)現(xiàn)有父母對未成年子女存在家暴、虐待、剝奪子女受教育權(quán)利行為的,及時制發(fā)“人身保護令”,并向未成年子女所在村(居)委會、派出所一并送達,通過國家力量介入傳統(tǒng)家庭自治領域,教育訓誡實施該類行為的父母。必要時經(jīng)由人民檢察院通過建議有關(guān)部門、組織以及支持個人向人民法院提起撤銷監(jiān)護人資格之訴,將陷入困境中的未成年子女從“失靈”“受害”的生活環(huán)境中解救出來?!?/p>
下一步,開陽縣人民法院將持續(xù)深化“一卡三機制”模式,積極探索數(shù)字化賦能,搭建未成年人權(quán)益保護線上平臺,實現(xiàn)信息互通、資源共享,提升協(xié)同保護效率,全方位織密離婚案件未成年子女權(quán)益保障網(wǎng),為未成年人健康成長筑牢堅實法治屏障。
編輯:董博