法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 唐璐琦　

近年來，貴州省黔南州龍里縣人民法院立足矛盾糾紛類型及矛盾焦點，以“分層遞進，靶向施策”為調(diào)解策略，將調(diào)解工作貫穿訴前、訴中全流程，推動糾紛從“即時化解”向“源頭治理”升級，逐步形成基層矛盾預防、調(diào)解、治理的“三三四”糾紛化解模式。通過委派調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會及各職能部門調(diào)解案件4493件，調(diào)解成功1953件，調(diào)解成功率達43.47％，有效實現(xiàn)矛盾糾紛源頭減量?！?/p>

分類施策，識別“三類”驅(qū)動因素　

深入研判普通民事糾紛、商事糾紛和刑事附帶民事糾紛特點，分類界定當事人核心訴求，針對性制定三類調(diào)解方案。針對求“公平感”的家事、鄰里、侵權(quán)等普通民事糾紛，重點通過法律釋明，共情溝通建立信任，促進理性化解糾紛。針對求“利益最大化”的涉房地產(chǎn)、合同等商事糾紛，引入行業(yè)慣例或交易習慣作為調(diào)解基礎，縮小分歧。針對求“創(chuàng)傷彌補”的刑事附帶民事糾紛，引導當事人合理錨定賠償預期，強化賠償可執(zhí)行性，優(yōu)先促成當庭支付部分履行，對履行能力不足的當事人設計分期支付方案，提高調(diào)解實效?！?/p>

梯次推進，“三步”分流實現(xiàn)矛盾遞進化解　

第一步篩查分流，根據(jù)矛盾誘因及爭議焦點，將糾紛精準匹配至家事、行業(yè)或公共事務調(diào)解組織。第二步依據(jù)矛盾糾紛激烈程度、復雜性及風險程度，靈活啟用訴調(diào)速裁通道、專項調(diào)解或聯(lián)合攻堅調(diào)解等流程進行分層調(diào)解。第三步動態(tài)跟進保實效，通過定期回訪、司法確認等措施鞏固調(diào)解成果；針對未徹底化解的矛盾糾紛啟動二次調(diào)解，確保矛盾糾紛實質(zhì)消弭。　

聯(lián)動破局，“四法”構(gòu)建多元解紛格局　

法院聯(lián)合縣司法局、綜治中心、婦聯(lián)、民政、公安等具有解紛職能部門，建立完善多元解紛調(diào)解機制，聯(lián)動聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補，通過“四法”破解矛盾糾紛調(diào)解難題。精準歸納矛盾癥結(jié)，由訴調(diào)對接法官進行證據(jù)梳理、雙方訴求對比、快速鎖定爭議焦點，為調(diào)解錨定方向，按照糾紛類型及時歸口調(diào)處?；钣冒咐庇^引導，選取轄區(qū)內(nèi)典型案例進行釋法說理，以具象化司法實踐增強當事人對調(diào)解結(jié)果的預判，消除對抗情緒。深度闡釋風險代價，從訴訟成本、時間消耗、信用影響等方面，向當事人剖析訴訟與調(diào)解的利弊，引導理性選擇解紛路徑。科學出具評估意見，聯(lián)合行業(yè)專家、鑒定機構(gòu)針對復雜糾紛提供客觀、專業(yè)事實認定，強化跨部門、跨領域協(xié)調(diào)，成立行業(yè)調(diào)解專班，推動矛盾糾紛“一窗受理、多方聯(lián)調(diào)”，形成“小事社區(qū)調(diào)，專業(yè)事行業(yè)調(diào)、復雜事聯(lián)合調(diào)解”的解紛格局。