為進一步規(guī)范取保候審制度，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部對1999年印發(fā)的《關于取保候審若干問題的規(guī)定》進行了修訂，并于今日正式發(fā)布。

《規(guī)定》共六章四十條，對取保候審的一般規(guī)定、決定、執(zhí)行、變更、解除、責任等方面作出了規(guī)定。

記者注意到，為加強對被取保候審人的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管問題發(fā)生，《規(guī)定》主要提出了以下措施：

一是明確被取保候審人的活動范圍。結合實際監(jiān)管的需要，《規(guī)定》分別對刑事訴訟法第七十一條中“特定的場所”、“特定的人員”、“特定的活動”的范圍進行細化。

二是明確異地執(zhí)行取保候審時被取保候審人的報到義務?！兑?guī)定》要求，對于異地執(zhí)行取保候審的，被取保候審人應當在收到取保候審決定書后五日以內向執(zhí)行機關報到，同時還規(guī)定了被取保候審人未在規(guī)定期限內報到的后果及處置措施，以確保被取保候審人按時報到并依法接受監(jiān)管。

三是細化對被取保候審人的違規(guī)懲處措施。《規(guī)定》第五章對違反取保候審相關規(guī)定的懲戒進行了規(guī)定，對沒收保證金、對保證人罰款、治安管理處罰、逮捕等措施的條件、程序予以進一步明確，保障取保候審相關規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。

刑事訴訟法規(guī)定，人民法院、人民檢察院決定取保候審，由公安機關執(zhí)行。但是，1999年《規(guī)定》沒有對具體執(zhí)行的公安機關作出規(guī)定，導致相關工作銜接受到影響。

針對這一問題，為進一步暢通文書送交、執(zhí)行交付程序，《規(guī)定》明確，人民法院、人民檢察院決定取保候審的，應當將取保候審決定書、取保候審執(zhí)行通知書和其他有關材料一并送交所在地同級公安機關，由所在地同級公安機關依照相關規(guī)定交付執(zhí)行。

同時，為提高司法效率，還規(guī)定人民法院、人民檢察院可以采用電子方式向公安機關送交法律文書和有關材料。此外，考慮到一些人民法院沒有對應同級公安機關的問題，《規(guī)定》進一步明確，所在地沒有同級公安機關的，由省級公安機關會同同級人民法院、人民檢察院確定有關公安機關負責執(zhí)行，并建立相關工作銜接機制。

《規(guī)定》還明確，取保候審依法變更為監(jiān)視居住、拘留、逮捕，變更后的強制措施已經(jīng)開始執(zhí)行的；人民檢察院作出不起訴決定的；人民法院作出的無罪、免予刑事處罰或者不負刑事責任的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的；被判處管制或者適用緩刑，社區(qū)矯正已經(jīng)開始執(zhí)行等具有上述情形之一的，取保候審自動解除，不再辦理解除手續(xù)，決定機關應當及時通知執(zhí)行機關。

下一步，最高法、最高檢、公安部、國家安全部將進一步規(guī)范適用取保候審，深入貫徹落實寬嚴相濟刑事政策以及少捕慎訴慎押的刑事司法政策，在保障刑事訴訟活動順利進行的同時，充分保護公民合法權益。

（2022年9月21日 光明網(wǎng) 記者 孫滿桃）