黨的二十大報告指出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。遼寧省委十三屆五次全會審議通過的《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，明確提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在全面推動鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破，并且部署了未來三年遼寧省在“三農”領域的重點任務。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎也依然在農村。因此，要打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，就必須加快農業(yè)強省建設，全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。

完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，穩(wěn)住“三農”基本盤。隨著扎實推進“三農”各項工作，我省農業(yè)生產保持穩(wěn)中有進，農產品產業(yè)化水平持續(xù)提升，但要在全面推進鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破，還要完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，確保糧食安全和重要農產品有效供給，這樣才能穩(wěn)住“三農”基本盤。要全力抓好糧食生產。作為全國糧食主產地之一，我們肩負著保障糧食安全的重要責任，要通過穩(wěn)定主要糧食作物播種面積、建設高標準農田、加強黑土地保護利用，加快種植業(yè)、農機等科技創(chuàng)新和推廣應用，持續(xù)鞏固和提升糧食產業(yè)的綜合生產能力，全方位夯實糧食安全根基。要深入實施種業(yè)振興行動。農業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎，要以育種研發(fā)和新品種選育為核心，加大創(chuàng)新攻關、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升等投入力度，聚焦水稻、玉米、大豆等主導產業(yè)以及相關優(yōu)勢特色產業(yè)，加快培育一批優(yōu)質高產，多抗廣適，更貼近市場需求、具有自主知識產權的優(yōu)良品種，依靠自身力量端牢自己的飯碗。要大力發(fā)展農產品加工業(yè)。培育一批在國內外有影響力的遼寧農產品品牌，就要依靠精細化加工做好“土特產”文章。同時推動農產品加工向產地集聚，進一步整合農業(yè)產業(yè)資源，以加工促進生產、儲運、銷售、研發(fā)以及服務等功能優(yōu)化，延長農產品產業(yè)鏈，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的提質增效和轉型升級。

培育壯大鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。無論是黨中央對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的20字方針，還是鄉(xiāng)村振興中包含的“五大振興”，產業(yè)興旺都是第一位的。由此可見，鄉(xiāng)村振興，產業(yè)為先，選準選優(yōu)支柱產業(yè)，不僅可以很好地鞏固拓展脫貧攻堅成果，還可以賦予農村自我造血的功能，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為一個真正有吸引力的職業(yè)。要培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。支持和引導種養(yǎng)大戶、家庭農場、農村合作社、龍頭企業(yè)等主體發(fā)展，完善小農戶與農業(yè)經(jīng)營主體的利益聯(lián)結機制，提高小農戶組織化程度，吸引致富能人參與，帶動周邊農民就業(yè)，使其成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主力軍，助力鄉(xiāng)村全面振興。要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。依據(jù)當?shù)噩F(xiàn)有資源和產業(yè)，適當調整農、林、牧、漁、加工以及服務等產業(yè)比重，堅持“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，并在此基礎上合理布局特色產業(yè)園區(qū)建設，以現(xiàn)代化生產經(jīng)營方式推動龍頭企業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)勢特色產業(yè)集群，突出產品“特”，產業(yè)“融”。要壯大農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。充分發(fā)掘農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值，跨界配置農業(yè)與工業(yè)、商貿、文旅、物流、信息等現(xiàn)代產業(yè)要素融合，以鄉(xiāng)村旅游、農村電商、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動農業(yè)功能向生產生活生態(tài)拓展，構建多主體參與、多要素集聚、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進的一二三產融合新格局。

實施鄉(xiāng)村建設行動，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2023年中央一號文件指出，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設農業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。因此，要加快實施鄉(xiāng)村建設行動，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。鄉(xiāng)村振興，硬件設施是重要載體，要優(yōu)先建設既利于農業(yè)生產又方便農民生活的設施，持續(xù)改善路、水、電、物流等基礎條件。要加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，統(tǒng)籌寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的互聯(lián)互通，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村建設的發(fā)展基礎。要推進農村人居環(huán)境整治，因地制宜推進農村改廁，建立農村生活垃圾收集、轉運和處置體系，從源頭上分類減量和利用好生活垃圾，分類梯次開展農村污水治理，整體提高農村居民生活舒適度。提升農村公共服務能力，要進一步推動公共服務資源向農村下沉，立足農業(yè)特色發(fā)展生產性公共服務，以農民需求為導向完善生活性公共服務，打通農村公共服務“最后一公里”。健全鄉(xiāng)村治理體系。完善黨組織領導下的自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，暢通訴求表達渠道，在公共道德、村風民俗、精神文明方面引領新風尚，及時有效地化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

（作者單位：遼寧省鐵嶺市委黨校）

（2023年5月30日《遼寧日報》單琳琳）