日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門印發(fā)《“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，在縣級普遍建立“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動的工作機制，形成熱愛家鄉(xiāng)、回饋家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的濃厚氛圍，逐步使“我的家鄉(xiāng)”基本具備現(xiàn)代生活條件，農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

支持加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

《方案》提出，組織農(nóng)民在鄉(xiāng)建設(shè)。按照規(guī)定程序和方法，組織在村農(nóng)民參與村莊建設(shè)。推進村莊微改造，組織農(nóng)民參與村內(nèi)入戶路、“三線”整治、綠化亮化、農(nóng)房改造、池塘整治、活動廣場等小微項目建設(shè)。推行以工代賑、投工投勞、雇工購料、積分制、工分制等參與方式和先建后補、以獎代補等支持方式。推廣“門前三包”、受益者認領(lǐng)、使用者協(xié)會、公益管護崗位等做法，支持村民參與農(nóng)村公共設(shè)施管護。

吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)建設(shè)。發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工見識廣、視野寬、經(jīng)驗多的優(yōu)勢，因地制宜、因人施策引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與家鄉(xiāng)建設(shè)。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工充分挖掘和利用家鄉(xiāng)比較優(yōu)勢，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對政府主導的農(nóng)村公益性項目，支持農(nóng)民工創(chuàng)設(shè)的企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護和運營。引導有一定技能經(jīng)驗的農(nóng)民工在村提供家政、養(yǎng)老、托育、照護、維修等服務。支持技藝精湛、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強、符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請認定鄉(xiāng)村工匠。支持符合條件的地區(qū)加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

倡導大學生到鄉(xiāng)建設(shè)。鼓勵在外就讀大學生充分利用寒暑假、小長假、實習期，積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)。引導大學生以家鄉(xiāng)為標本開展社會實踐活動，立足學業(yè)關(guān)聯(lián)課題和家鄉(xiāng)建設(shè)需求，走百家、進百家、知百家，拜農(nóng)民為師，和農(nóng)民交朋友，把論文寫在大地上。支持大學生發(fā)揮所長，參與村情調(diào)查、村莊規(guī)劃、項目策劃、建設(shè)施工、藝術(shù)設(shè)計、文化傳承、產(chǎn)品營銷等事業(yè)發(fā)展，開展健康咨詢、日間照料、技術(shù)推廣、教育輔導等志愿服務。鼓勵原籍普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、到村任職。

鼓勵引導退休干部等回鄉(xiāng)定居

《方案》還提出，引導品行好、有能力、有影響、有聲望、熱衷家鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的專業(yè)人才、經(jīng)濟能手、文化名人、社會名流等能人，回鄉(xiāng)參與建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村服務體系，讓更多在村能人想干事、能干事、真干事、干成事，讓更多在外能人想回來、回得來、留得住、干得好。鼓勵引導退休干部、退休教師、退休醫(yī)生、退休技術(shù)人員、退役軍人等回鄉(xiāng)定居，當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、村級事務監(jiān)督員、社情民意信息員、村莊建設(shè)智囊員。

引導企業(yè)家入鄉(xiāng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家重鄉(xiāng)情、善經(jīng)營、樂奉獻的優(yōu)勢，引導回鄉(xiāng)投資興業(yè)、舉辦社會事業(yè)。鼓勵企業(yè)家深挖農(nóng)村土地、環(huán)境、人力、產(chǎn)業(yè)、市場、文化等資源的多元價值和多重功能，充分利用本村閑置建設(shè)用地及附近各類園區(qū)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進產(chǎn)加銷一體化，帶動壯大村集體經(jīng)濟。引導企業(yè)家以捐資捐物、項目包建等形式，參與村內(nèi)道路、供水、供氣、倉儲物流、公共照明、養(yǎng)老助殘、文化體育、地名標志等設(shè)施建設(shè)和管護。

保障措施方面，《方案》提出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在用地、用水、用氣、用電等要素保障方面對建設(shè)家鄉(xiāng)項目給予支持，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、村莊開展增減掛鉤產(chǎn)生的節(jié)余指標，可按規(guī)定支持本地區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和公共設(shè)施建設(shè)。對符合條件的設(shè)計師、大學生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)家等，對其子女、配偶、父母等近親屬在入托入學、就業(yè)就醫(yī)、養(yǎng)老入院等方面提供“綠色通道”。

（2023年7月31日《瀟湘晨報》）