職業(yè)教育作為與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系最緊密的教育類型,在推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用??梢哉f,鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)離不開職業(yè)教育的功能支持,職業(yè)教育的發(fā)展也離不開鄉(xiāng)村振興的實踐檢驗。
職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展所面臨的問題
各主體之間協(xié)同效能不夠高。鄉(xiāng)村振興是一項整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性工程,需要多主體的融合支持。雖然不少職業(yè)院校與地方行業(yè)企業(yè)構(gòu)建了鄉(xiāng)村社會服務方面的激勵機制,但校企合作不夠緊密,產(chǎn)教融合度較低,職業(yè)教育與其他主體間互動協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展的合作關(guān)系尚未完全建立。
城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展不夠均衡。職業(yè)教育整體上呈現(xiàn)城市傾向的區(qū)域布局,特別是高質(zhì)量、高水平的職業(yè)教育資源明顯集中于城區(qū),制約了職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興的服務功能和供給效率。
職業(yè)院校專業(yè)布局不夠合理。一方面,當前大多數(shù)職業(yè)院校的專業(yè)布局仍集中在二、三產(chǎn)業(yè),對第一產(chǎn)業(yè)涉及較少。另一方面,“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群的建設(shè)緩慢,職業(yè)院校專業(yè)更新滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,導致人才培養(yǎng)供給側(cè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)不適應。
職業(yè)教育面向社會的培訓能力不足。首先,當前職業(yè)教育的培養(yǎng)主體依然以校內(nèi)生源為主,缺乏與社會培訓有效順暢對接的渠道,鄉(xiāng)村人員獲得職業(yè)培訓的可及性、便利性有待提高。其次,職業(yè)教育針對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)模式不靈活。鄉(xiāng)村培訓群體廣泛,需要職業(yè)教育針對不同群體需求對培訓模式、培訓內(nèi)容進行調(diào)整。此外,雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云平臺等信息技術(shù)已經(jīng)進入職業(yè)教育領(lǐng)域,但在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用仍須提升。
職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的方式方法
在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進的交匯期,職業(yè)院校應重新定位自身在鄉(xiāng)村振興行動中的功能和責任,充分發(fā)揮職業(yè)教育在人才培養(yǎng)、教育就業(yè)、技術(shù)培訓上的職能。
優(yōu)化職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的多主體融合模式。職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興要有完善的機制進行內(nèi)核支撐,走“參與主體多元融合”之路。政府要發(fā)揮其規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、財稅優(yōu)惠及考核獎勵的作用,健全和優(yōu)化鄉(xiāng)村振興人才引進和培養(yǎng)的制度保障,激發(fā)各行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校及社會各界力量在鄉(xiāng)村振興行動中的主觀能動性,將政府工作、企業(yè)需求、職業(yè)教育的發(fā)展緊密相連,推動多主體有序履責。職業(yè)院校要把準鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏,以人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓的優(yōu)勢為抓手助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)企業(yè)、社會組織等各界力量要充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)發(fā)展與運營管理的經(jīng)驗以及資金優(yōu)勢與市場資源,主動對接職業(yè)院校融入鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系,推動技能培養(yǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展需求的精準供需匹配。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也要為職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)提供發(fā)展平臺和空間,通過利益共建共享機制確保多主體的利益最大化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興實施與職業(yè)教育發(fā)展的匹配,提升職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的聚合力。
構(gòu)建融合型城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展共同體。城鄉(xiāng)職業(yè)院校應基于共同的價值認識和發(fā)展愿景,將公平、高質(zhì)的職業(yè)教育體系構(gòu)建作為共同富裕的重要范疇,構(gòu)建融合型城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展共同體,成立相應的“行政管理共同體、教師發(fā)展共同體、學生成長共同體、資源建設(shè)共同體”等共同體分支機構(gòu),就人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、社會實踐、教育培訓、社會服務、技術(shù)攻關(guān)等方面進行多層次的合作,促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育多元要素的正向、有序流動和全方位共享,縮小職業(yè)教育在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差距,推動職業(yè)教育均衡發(fā)展。高水平職業(yè)院校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點,與普通職業(yè)院?;蚵毥讨行慕ⅰ敖Y(jié)對”幫扶機制,加大對鄉(xiāng)村和山區(qū)職業(yè)教育的幫扶力度,強化鄉(xiāng)村、山區(qū)職業(yè)教育資源配置,促進優(yōu)質(zhì)師資均衡化,提升縣域、鄉(xiāng)村的教育教學水平。如組建地域性專家智庫,開展“送教下鄉(xiāng)”“送技上門”活動,在鄉(xiāng)村職業(yè)院校成立名師、大師工作室,與鄉(xiāng)村職業(yè)院校合作開設(shè)“3+2”中高職一體化五年制項目等。
加強職業(yè)院校專業(yè)群與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的對接。浙江省各地鄉(xiāng)村資源不同、產(chǎn)業(yè)布局各異,具有鮮明的區(qū)域特征。職業(yè)院校要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,主動對接各地鄉(xiāng)村的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè),合理調(diào)整及優(yōu)化專業(yè)布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)、招生數(shù)量及培養(yǎng)方向,實現(xiàn)職業(yè)院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振;要依據(jù)新業(yè)態(tài)需要的新技術(shù)、新技能以及衍生的新職業(yè)和新崗位,動態(tài)增設(shè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)”“農(nóng)村生態(tài)保護”“畜禽智能化養(yǎng)殖”等新興涉農(nóng)專業(yè),將專業(yè)群建設(shè)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合,提升職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才需求的匹配度,通過人才培養(yǎng)的精準供給服務新農(nóng)村建設(shè)。
完善職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興教育體系。全省職業(yè)院校應結(jié)合區(qū)域范圍內(nèi)鄉(xiāng)村人才的具體需求,充分發(fā)揮自身在職業(yè)培訓設(shè)施、師資隊伍和教學資源等方面的優(yōu)勢,完善具有鄉(xiāng)域特色的現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育體系。一方面,擴大職業(yè)教育的培訓主體,將提升全日制學生職業(yè)技能的學歷教育與對農(nóng)村勞動力的非學歷人才技能培訓相結(jié)合。另一方面,可依托鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村紅色旅游資源等加強縣級職教中心建設(shè),針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體、本土創(chuàng)業(yè)人員等不同的主體開展分類精準培訓,設(shè)計“供需對接”的技能培訓方案,如非遺產(chǎn)品電商直播培訓、農(nóng)民技能大賽、AR紅色文旅培訓等,實現(xiàn)就近就便、不離鄉(xiāng)不離土促進農(nóng)村勞動力就業(yè)增收的目標。此外,可充分發(fā)揮我省數(shù)字化改革先行省的優(yōu)勢,依托數(shù)字信息技術(shù)和智能技術(shù)拓寬教育培訓渠道,完善“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”體系,提升現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平。
【作者 韓玲 為浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院國際交流學院副院長】
(2023年11月20日《浙江日報》)
編輯:吳攀