山東省沂水縣堅持用群眾工作理念和方法做好涉法涉訴信訪工作，自排及上級交辦的81件涉法涉訴信訪案件全部得到化解，化解率100%，實質(zhì)性化解69件，化解率86.25%，化解率和實質(zhì)性化解率均為全市第一，連續(xù)多年未發(fā)生涉法涉訴進京訪，先后被評為全國信訪工作“三無”縣和全國信訪工作示范縣等榮譽稱號。

聚力“治本控源”，訴求解決有精度。一是圍繞一個目標。圍繞“依法就地解決問題、信訪案件動態(tài)清零”這一目標，成立了由縣委常委政法委書記任組長、政法部門分管負責人為成員的涉法涉訴信訪化解工作專班，出臺《關(guān)于在全縣政法機關(guān)開展涉法涉訴信訪化解攻堅專項行動實施方案》，建立領導包案、“公開接訪”、跟蹤回訪等機制，推動涉法涉訴信訪案件化解扎實推進、取得實效。二是立足“三個理清”。理清底數(shù)。認真全面梳理近三年所有涉法涉訴信訪事項，特別是對到省進京訪、重復訪、長期未化解信訪積案進行“拉網(wǎng)式”排查，共排查出涉法涉訴信訪案件81件，全部納入臺賬進行管理，做到底數(shù)清、情況明。厘清工作責任。逐案落實包案化解責任領導及穩(wěn)控責任領導，實行一案一策，逐案明確化解措施和時限，實行銷號管理。目前，排查出的81件信訪案件落實包案領導133人。理清重點人員。對涉法涉訴重點人員進行“入庫”管理，并及時反饋給穩(wěn)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，逐一落實包案領導和穩(wěn)控責任人，做到化解與穩(wěn)控兩手抓，一體化推進。三是建立六項機制。聚焦辦好群眾“四初”（初電、初網(wǎng)、初信、初訪）案件，強化閉環(huán)辦理，建立日交辦、周調(diào)度、月通報、季研判、半年督查、年終總評的“六項機制”，做到了群眾訴求即時受理、即時辦理，最大限度減重件、控上行。

落實“多元共治”，接訪處訪有法度。一是“五長”接訪設專場。每月9日，縣委常委、政法委書記牽頭召集“五長”坐班接訪，研判處理涉法涉訴類信訪問題，有效實現(xiàn)訴訪分離、有序?qū)?、妥善化解。今年以來，共接訪12次，接待來訪群眾120人次。二是律師參與解難題。通過政府購買服務的方式，從全縣八家律師事務所擇優(yōu)選取政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的律師16名，輪流參與領導接訪和信訪問題處理，協(xié)助黨委政府化解矛盾。三是訪調(diào)對接搭鵲橋。成立縣、鄉(xiāng)、村三級訪調(diào)對接工作室，聘請律師、沂蒙鄉(xiāng)賢等300余人加入調(diào)解隊伍，對矛盾糾紛類信訪問題，引導進入調(diào)解程序，運用調(diào)解手段化解矛盾，著力構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后、黨政兜底、信訪統(tǒng)籌”新模式。

創(chuàng)新“四掛四法”，積案化解有尺度。圍繞涉法涉訴信訪積案動態(tài)清零目標，通過掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、掛責問效四項舉措，采取感情之法、聽證之法、救助之法、依法處置之法，嚴格遵循“三到位一處理”原則，建立“一件積案、一名領導、一個班子、一套方案、一包到底”的“五個一”機制，實行對賬銷號、限時清零，運用“三函一通報一約談”等措施，壓緊壓實各級領導化解責任和部門包保責任，促進案件化解，避免矛盾積累上行。

加強“真督實考”，同頻共振有力度。一是嚴在實處。把涉法涉訴信訪化解納入全縣平安建設和服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展考核，采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等措施，提高各級各部門重視程度，確保工作抓實、責任落實到位。二是督在要害。對涉法涉訴案件不能按期辦理反饋的，第一時間下發(fā)督辦單進行督辦；遲遲不能化解的，納入涉法涉訴信訪積案進行重點督導調(diào)度，縣工作專班成立督導組定期到相關(guān)單位督導，對相關(guān)案件跟蹤督辦，今年以來共開展實地督導5次，促進案結(jié)事了。三是考在關(guān)鍵。對縣鄉(xiāng)領導接訪參與情況一輪一梳理，對領導干部接訪數(shù)量和化解信訪問題情況一月一通報，由組織部門納入領導干部實績記實報備內(nèi)容，作為干部提拔使用和職級晉升重要依據(jù)，倒逼謹慎用權(quán)、高效服務，有力提升涉法涉訴信訪案件化解質(zhì)效。（沂水縣委政法委 于文棟 樊增軍）