山東省濟寧市金鄉(xiāng)縣法律援助中心緊扣法律援助便民利民惠民新要求,打造“法韻·比心援”法援亮點品牌,創(chuàng)新“四個三”工作法,優(yōu)化法律服務(wù)供給,按下法律援助工作“快進鍵”,從“坐等群眾”向“主動服務(wù)”方向邁進,切實做到“應(yīng)援盡援應(yīng)援優(yōu)援”,打通為民服務(wù)“最后一公里”。2024年上半年,全縣共受理法律援助案件1297件,接待來訪群眾3200余人次,提供法律咨詢2400余人次。
構(gòu)建三級體系,實現(xiàn)法律援助“就近辦”
加強功能集成,突出“便民化”。按照“場所便民、設(shè)施完善、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)專業(yè)”的要求,在1000余平方米公共法律服務(wù)中心設(shè)有法律援助和法律咨詢服務(wù)窗口,設(shè)有獨立辦公的法律援助中心辦公室兩間,實行“一窗口受理、一站式服務(wù)、一體化解決”。
擴大層級覆蓋,突出“便捷化”。以金鄉(xiāng)縣法律援助中心為樞紐,依托鎮(zhèn)街司法所建立13個鎮(zhèn)街法律援助工作站,覆蓋率100%;建立430個村(居)法律援助聯(lián)絡(luò)點,村居覆蓋率100%,實現(xiàn)法律援助由“開門等援”向“上門助援”的服務(wù)轉(zhuǎn)變。
強化橫向協(xié)作,突出“普惠化”。加強部門協(xié)作,先后在人民法院、人民檢察院、看守所設(shè)立法律援助工作站,在退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、律師事務(wù)所等11個部門和社會組織建立法律援助工作站,從全縣56名律師中選優(yōu)秀律師為工作聯(lián)絡(luò)員,實現(xiàn)橫向?qū)?。其中,?lián)合縣人社局、縣總工會、縣婦聯(lián)在縣人力資源和社會保障綜合執(zhí)法大隊設(shè)立金鄉(xiāng)縣農(nóng)民工勞動維權(quán)法律援助服務(wù)站,實現(xiàn)了農(nóng)民工欠薪案件咨詢、受理、調(diào)解、援助一站式服務(wù)。
搭建三個平臺,實現(xiàn)法律援助“線上辦”
創(chuàng)新公共法律服務(wù)平臺,實現(xiàn)“掌上辦”。積極實踐和探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”新模式,設(shè)置金鄉(xiāng)公共法律服務(wù)智能服務(wù)亭,鎮(zhèn)(街)、村(居)設(shè)置智能化公共法律服務(wù)設(shè)備“鄉(xiāng)村法治通”,面向群眾提供免費法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、復(fù)議在線普法等法律服務(wù)。
發(fā)揮網(wǎng)上辦案系統(tǒng)優(yōu)勢,實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。弱勢群體可以通過“法援在線綜合管理平臺”和“山東省政務(wù)服務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)”進行法律援助申請,通過縣法援中心網(wǎng)上審核,將指定專人負責(zé)案件對接分流、網(wǎng)上指派等業(yè)務(wù),做到線上辦理當(dāng)日有回應(yīng),努力實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。
依托“法潤金鄉(xiāng)”法律顧問之家微信塔群,實現(xiàn)“指尖辦”。在“法潤金鄉(xiāng)”法律顧問之家微信塔群構(gòu)建“法律顧問+法律援助”的協(xié)作聯(lián)動機制,在全縣建立了縣、鎮(zhèn)、村(居)三級“法律顧問之家”微信群444個。當(dāng)事人只需打開“法潤金鄉(xiāng)”法律顧問之家微信塔群即可實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢,村居法律顧問在線解答法律援助咨詢。
用好三支隊伍,實現(xiàn)法律援助“快速辦”
強化司法所隊伍建設(shè),優(yōu)化基層人員配置。通過縣法律援助中心選派專業(yè)人員對基層司法所長培訓(xùn),13個司法所成立以司法所長擔(dān)任法律援助工作站負責(zé)人,1名政法干警為具體工作人員,統(tǒng)籌負責(zé)法律援助案件協(xié)調(diào)、聯(lián)辦工作。
強化村居法律顧問隊伍建設(shè),優(yōu)化政府購買服務(wù)。深入推進“一鎮(zhèn)(街)一團隊、一村(居)一顧問”工程,推動村(居)法律顧問協(xié)助司法行政機關(guān)共同做好法律援助工作。目前,從4家律師事務(wù)所、8家基層法律服務(wù)所選法律顧問84名,實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
強化人民調(diào)解隊伍建設(shè),優(yōu)化村居法治力量。全縣共推選鄉(xiāng)村“法治帶頭人”430名,“法律明白人”1307名,“學(xué)法用法示范戶”439戶,納入“大法援”網(wǎng)格管理,借助他們身處基層、貼近群眾的優(yōu)勢,認真做好村居法律援助信息收集、上報、協(xié)調(diào)工作,建起“橫向到邊、縱向到底、無縫隙、全覆蓋”的法援信息網(wǎng)點,真正使群眾的法律援助需求第一時間得到回應(yīng)。
突出三個群體,實現(xiàn)法律援助“重點辦”
聚焦農(nóng)民工,助力營商環(huán)境。圍繞企業(yè)員工,特別是農(nóng)民工群體,深入村、社區(qū)、建筑工地、中小企業(yè),開展以《中華人民共和國民法典》《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點的系列普法宣傳活動。1月18日,金鄉(xiāng)縣法律援助中心志愿服務(wù)團隊利用年關(guān)節(jié)點,開展“‘薪’滿意足 回家過年”法律援助志愿服務(wù)活動。通過與勞動仲裁、法院開展“援前調(diào)+調(diào)后援”,形成訴調(diào)無縫對接,實現(xiàn)糾紛“調(diào)援裁訴”一體化建設(shè),及時有效處理涉及農(nóng)民工的各類勞動糾紛案件。
聚焦退役軍人,助力服務(wù)保障。金鄉(xiāng)縣法律援助中心與金鄉(xiāng)縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)合設(shè)立“退役軍人法律援助工作站”,在13個鎮(zhèn)(街道)、430個村(居)退役軍人服務(wù)站設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點,就近受理法律援助申請,實現(xiàn)工作站點全覆蓋,讓退役軍人在享受普惠公共法律服務(wù)的基礎(chǔ)上,再給予其一定的法律援助優(yōu)待。2024年以來共援助退役軍人案件10件。
聚焦青少年,助力健康成長。開展“護苗”行動進校園 守護少年助成長,筑牢安全防護線等主題活動5場次,“法韻·比心援”志愿服務(wù)隊開展“法援惠民生 關(guān)愛未成年”志愿服務(wù)活動3次,向青少年學(xué)生講解《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國法律援助法》等法律法規(guī)。半年來,先后為未成年人提供法律援助案件53件,及時有效地維護了未成年人的合法權(quán)益。
完善三項機制,實現(xiàn)法律援助“一次辦”
深化規(guī)范管理,創(chuàng)優(yōu)制度環(huán)境。理順法律援助窗口受理接待、分流轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、回訪反饋“四項運行流程”,建立首問負責(zé)、分析研判、協(xié)同聯(lián)動、限期辦結(jié)“四項工作職責(zé)”,實現(xiàn)法律援助全鏈條閉環(huán)式管理,為群眾提供了更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“窗口”服務(wù)。
簡化辦事流程,提高服務(wù)效率。設(shè)立金鄉(xiāng)縣“法韻·比心援”法律援助站點品牌建設(shè)?!胺?span style="font-family: 楷體, 楷體_GB2312, SimKai;">·比心援”法援品牌推行一次性告知制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制,申請人符合援助條件、申請材料齊全無誤的,確保當(dāng)天完成案件受理審查指派工作。
強化跟蹤問效,提升案件質(zhì)量。牢固樹立案件質(zhì)量生命線意識,結(jié)合市局下發(fā)的《法律援助制度資料匯編》案件格式要求,培訓(xùn)整改提升卷宗質(zhì)量,組織優(yōu)秀律師對結(jié)案卷宗進行評比,對于辦結(jié)的援助案件,做到“一案一評”,及時電話回訪受援群眾,對援助律師進行滿意度評價。(山東省濟寧市金鄉(xiāng)縣司法局 李洪菊)
編輯:吳攀