黨的二十大報告明確指出：“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”。2023年1月1日，新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》正式實(shí)施，為檢察機(jī)關(guān)辦理婦女權(quán)益保障公益訴訟案件提供了明確法律依據(jù)。

遼寧省撫順市順城區(qū)是撫順市政府所在地，總面積348平方千米，常住人口50萬人，轄區(qū)各類企業(yè)近8000家，是撫順市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。2023年初，撫順市順城區(qū)人民檢察院為落實(shí)省、市檢察機(jī)關(guān)工作部署，開展了“保障婦女權(quán)益，促進(jìn)平等就業(yè)”公益訴訟專項(xiàng)活動。辦案人員聚焦“撫順人才網(wǎng)”“撫順百姓網(wǎng)”等本地網(wǎng)絡(luò)招聘平臺，通過檢索特殊關(guān)鍵字，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)21家用人單位在發(fā)布招聘行政文員、保潔員、測繪員等工作崗位時，崗位要求中存在“男士優(yōu)先”“限男性”等性別歧視性內(nèi)容，侵害婦女平等就業(yè)權(quán)益，順城區(qū)人民檢察院決定以行政公益訴訟正式立案。

本案的爭議焦點(diǎn)為哪個行政機(jī)關(guān)對網(wǎng)絡(luò)招聘平臺發(fā)布信息負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；如果對涉事企業(yè)進(jìn)行處罰是否會對營商環(huán)境造成影響。順城區(qū)人民檢察院與區(qū)人社局、市勞動監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)（市人社局組成部門）展開三方磋商，并邀請市、區(qū)兩級婦聯(lián)列席會議，就用工單位招聘性別歧視的違法性，理清線上平臺信息監(jiān)管責(zé)任單位等問題達(dá)成共識。同時一致認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)要以企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營為前提，不能以侵害社會公共利益為代價。

在夯實(shí)證據(jù)材料，理清法律適用，明確責(zé)任單位的基礎(chǔ)上，順城區(qū)人民檢察院依法向主管行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)對存在違法行為的用工單位及未盡審核義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)招聘平臺依法查處，同時健全全地區(qū)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

檢察建議發(fā)出后，行政機(jī)關(guān)積極開展整改工作，通過走訪、座談等方式對21家用工單位開展釋法說理，督促其主動在招聘信息中刪除“男士優(yōu)先”“限男性”等性別歧視性內(nèi)容。整改期間，為了實(shí)現(xiàn)婦女平權(quán)就業(yè)全覆蓋，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步延伸觸角，推動市區(qū)兩級人社部門對全市475家用工單位的招聘信息再次進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)271家，主要涉及服務(wù)行業(yè)，具體包括技術(shù)員、超市文員、包裝工、餐飲服務(wù)員、防破損員等多個崗位，并督促人社部門完成整改。整改期限截止前，順城區(qū)人民檢察院聯(lián)合婦聯(lián)、工會積極開展跟進(jìn)監(jiān)督工作，通過網(wǎng)上核實(shí)、實(shí)地走訪，確認(rèn)相關(guān)違法情形已全部消除，社會公益已得到有效保護(hù)。

同時，順城區(qū)人民檢察院結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)招聘違法行為的隱蔽性和容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)的情況，及時通過《順城區(qū)人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法（試行）》將該檢察建議轉(zhuǎn)化為人大代表建議，呼吁完善婦女平等就業(yè)權(quán)社會保障體系，受到各界廣泛關(guān)注。

2024年全國兩會期間，順城區(qū)人民檢察院辦理的轄區(qū)用人單位侵害婦女平等就業(yè)權(quán)行政公益訴訟案件被最高人民檢察院微信公眾號、新浪微博、今日頭條號等平臺推廣。最高人民檢察院第八檢察廳徐向春廳長在接受專訪時，以“破除網(wǎng)絡(luò)招聘歧視，保障婦女平等就業(yè)權(quán)”對該案做了介紹。同時，該案例成功入選最高人民檢察院公益訴訟檢察工作情況?？湫桶咐?。

反對就業(yè)歧視，保障婦女平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，是尊重和保障婦女權(quán)益的必然要求。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“以訴源治理促進(jìn)社會治理”的辦案理念，通過聯(lián)合人社、婦聯(lián)、工會等多家單位，聚焦監(jiān)督合力，以個案推動行政機(jī)關(guān)對全市用人單位和網(wǎng)絡(luò)招聘平臺存在的同類違法問題開展專項(xiàng)執(zhí)法，有效維護(hù)了婦女群體平等就業(yè)的合法權(quán)益。（遼寧省撫順市順城區(qū)人民檢察院 韓興博）