今年以來(lái)，云南省文山壯族苗族自治州提前謀劃村（社區(qū)）換屆儲(chǔ)備力量，以麻栗坡縣為試點(diǎn)，探索實(shí)施“興邊頭雁”培養(yǎng)工程，通過(guò)“擂臺(tái)比武競(jìng)績(jī)+外派掛職鍛煉+出省培訓(xùn)研學(xué)+全過(guò)程監(jiān)督管理”等方式，著力培育邊境地區(qū)基層黨組織“頭雁”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，激發(fā)“群雁活力”，為推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

“興邊頭雁”培養(yǎng)工程人選如何選？文山州委組織部會(huì)同麻栗坡縣制定實(shí)施方案，對(duì)培育對(duì)象的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、選樹程序等內(nèi)容進(jìn)行明確。采取“自我推薦+鄉(xiāng)級(jí)擂臺(tái)+縣級(jí)評(píng)選+入庫(kù)管理”的選育機(jī)制，全覆蓋動(dòng)員107個(gè)村（社區(qū)）符合條件的“兩委”班子成員以及黨員致富帶頭人報(bào)名參加“海選”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建“頭雁擂臺(tái)”，以“我的工作我的村”為主題同臺(tái)賽績(jī)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)等組成評(píng)委組，結(jié)合打擂表現(xiàn)和日常了解，現(xiàn)場(chǎng)打分曬成績(jī)，按照10∶4的比例擇優(yōu)向上推薦。麻栗坡縣委常委、組織部部長(zhǎng)陸雅楠介紹，縣級(jí)由縣委組織部、縣委黨校、縣農(nóng)科局等7個(gè)部門組成14人評(píng)審團(tuán)，通過(guò)擂臺(tái)評(píng)選情況、實(shí)績(jī)材料分析、實(shí)地驗(yàn)證工作等步驟相互印證，按照10∶8的比例擇優(yōu)確定重點(diǎn)培育人選。截至目前，麻栗坡縣已選定100名“興邊頭雁”，并納入人才庫(kù)管理。

為使“興邊頭雁”拓寬視野、增強(qiáng)見(jiàn)識(shí)，麻栗坡逐一研判在庫(kù)“頭雁”所在村黨組織建設(shè)、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的短板弱項(xiàng)和個(gè)性化需求，秉承情況相近、產(chǎn)業(yè)相似、發(fā)展趨同原則，主動(dòng)與福建、四川、廣西、貴州，以及昆明等地具有“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”典型經(jīng)驗(yàn)的示范村溝通對(duì)接，簽訂結(jié)對(duì)共建、聯(lián)育聯(lián)管協(xié)議，因人因村量身選配13個(gè)頭雁孵化基地，將第一批13名“興邊頭雁”選派到5個(gè)省區(qū)13個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展為期3個(gè)月的跟崗歷練。在幫帶上，實(shí)行正職跟著正職學(xué)、副職跟著副職干的“1對(duì)1”異地同崗培育模式，推動(dòng)掛職綜合鍛煉與沉浸式考察學(xué)習(xí)同軌并行，有效嫁接先行先試地區(qū)改革探索出來(lái)的優(yōu)秀“因子”。

“以往大部分村干部培養(yǎng)多局限于縣內(nèi)，很少有機(jī)會(huì)到外面學(xué)習(xí)。此次讓村干部到州外、省外掛職，就是要走出一條差異化培養(yǎng)的新路子，讓村干部思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍?！甭槔跗驴h委基層黨建辦主任辛涓說(shuō)。此外，對(duì)因家庭因素等難以長(zhǎng)期外派脫崗鍛煉的“興邊頭雁”，依托東西部協(xié)作幫扶，每期選派約40名村干部和黨員致富帶頭人組隊(duì)到上海及周邊地區(qū)開(kāi)展短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多渠道提升“頭雁”引領(lǐng)興邊富民的能力素質(zhì)。

“全過(guò)程的保障服務(wù)和鑒定評(píng)價(jià)，讓我們不敢松懈，也不會(huì)松懈，爭(zhēng)取在先進(jìn)地區(qū)取得‘真經(jīng)’?！眲偟劫F陽(yáng)市白云區(qū)小山村掛職的麻栗坡縣鐵廠鄉(xiāng)關(guān)告村黨委書記梁燕昭說(shuō)。為避免異地培育流于形式、脫管失控，麻栗坡縣建立全程跟蹤、實(shí)時(shí)問(wèn)效機(jī)制，對(duì)外派掛職人員實(shí)行雙向管理。同時(shí)，建立學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)驗(yàn)收機(jī)制，將培育期間業(yè)績(jī)表現(xiàn)作為村干部年度考核的重要依據(jù)，外派掛職結(jié)束后實(shí)行“再上講臺(tái)”，向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題匯報(bào)學(xué)習(xí)鍛煉情況，在村（社區(qū)）黨員、群眾大會(huì)上分享見(jiàn)聞心得，提出發(fā)展思路及具體對(duì)策，接受黨員、群眾綜合評(píng)價(jià)。

下一步，麻栗坡縣將按照梯次儲(chǔ)備、精細(xì)培養(yǎng)的原則，鼓勵(lì)納入人才庫(kù)的優(yōu)秀黨員致富帶頭人到村“兩委”任職，引導(dǎo)納入人才庫(kù)、符合條件的村（社區(qū)）干部通過(guò)考試進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，優(yōu)先選拔納入人才庫(kù)的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步拓寬“興邊頭雁”發(fā)展空間。

（2024年10月16日《云南日?qǐng)?bào)》記者 張文峰 通訊員 陶炳祿）