金秋時節(jié)，在四川省涼山州鹽源縣衛(wèi)城鎮(zhèn)大堰溝村，紅彤彤的蘋果掛滿枝頭。“今年收入預計可達40多萬元。”村民李加順說。

這1200余畝的蘋果矮砧種植基地已成為大堰溝村亮麗的名片。村民們在高效利用土地、提高蘋果產量的同時，套種黃豆、土豆等農作物，形成多元化種植模式。

近年來，涼山州以安寧河流域高質量發(fā)展為重要牽引，以縣城為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，通過以工補農、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)公共服務、基礎設施、產業(yè)協(xié)同發(fā)展，全州城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作取得較大進展。

抓融合 注重“城鄉(xiāng)一盤棋”

10月31日，會理市城北街道紀工委書記王艾佳和鐵廠村黨委書記李明才聚在一起，交流鐵廠紅景區(qū)AI短視頻宣傳矩陣號的運行情況。鐵廠村充分利用紅色旅游資源，在科技應用、旅游業(yè)態(tài)、服務方式、管理手段等方面不斷探索，旅游產業(yè)逐漸興旺，鄉(xiāng)村振興之路越來越廣。

近年來，涼山州城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得階段性成效，但由于自然、社會、歷史等原因，全州城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距相互交織，城鄉(xiāng)二元結構沒有得到根本改變，縣城帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力不足，基礎設施、民生政策標準、公共服務和社會保障水平城鄉(xiāng)有差距。

去年12月，涼山州委召開九屆八次全會，專門對推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展進行研究，印發(fā)了《中共涼山州委關于認真貫徹省委十二屆四次全會精神加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》，按照省委“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，全力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

一端是推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，全面增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務功能。涼山州發(fā)展改革委副主任佟垚成介紹，目前，涼山正在加快編制《涼山州新型城鎮(zhèn)化中長期規(guī)劃（2024—2035）》，以縣城為重要載體推進城鎮(zhèn)化建設，深入推動西昌“強州府計劃”，支持會理市、昭覺、越西、鹽源縣城打造區(qū)域中心城市，支持其他縣城特色化、差異化發(fā)展，分年度培育30個以上州級重點中心鎮(zhèn)，持續(xù)增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展牽引力。同時，推進縣城補短板強弱項，深入實施“城鎮(zhèn)補短三年行動”，推進縣城有機更新。

另一端是推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，全面推進鄉(xiāng)村振興。涼山抓好脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，制定落實《涼山州宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設規(guī)范》，深入實施“美麗鄉(xiāng)村”行動，每年培育不少于50個省級示范村，到2027年力爭實現行政村（社區(qū)）全覆蓋。同時，持續(xù)推進農村“廁所革命”“廚房革命”“畜圈革命”，加強畜禽糞污無害化處理、資源化利用。2023年，全州農村衛(wèi)生廁所普及率達74.99%以上，2024年預計完成132個農村廁所革命整村推進項目，惠及農戶54079萬戶。

破除城鄉(xiāng)二元結構。涼山立足州情實際，樹立“城鄉(xiāng)一盤棋”理念，突出以工促農、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等相互融合、協(xié)同發(fā)展。

以交通基礎設施為例，涼山不斷暢通內部“毛細血管”，擴大農村公路覆蓋范圍和延伸深度。全州17個縣（市）到州府西昌均已實現三級及以上公路連通，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村、63%的較大人口規(guī)模自然村（組）實現通硬化路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.06%的建制村實現通客車，群眾出行更加便捷、更加安全。同時，結合產業(yè)發(fā)展、群眾生產生活等建設“網外路”，已建成彝家新寨路1700余公里、林區(qū)礦區(qū)庫區(qū)路8000余公里、機耕路5700余公里。

抓產業(yè) 緊扣富民目標

李加順種植了80多畝矮砧蘋果，他估算，如果全部投產，年收入能有100萬元左右。而大堰溝村的村“兩委”已經在考慮蘋果種植以外的事情。該村黨總支副書記甘立全說，下一步，村里打算依托蘋果產業(yè)推進農文旅融合發(fā)展，打造更加美麗的鄉(xiāng)村面貌。

同樣是“靠山吃山”，會東人也迎來了豐收季節(jié)。在會東縣的一座座高山上，一棵棵華山松都掛滿小松果，隨處可見忙著采摘華山松塔的村民。會東縣境內有華山松83萬畝，今年預計松子產量在500萬公斤以上，產值超過2億元。

涼山緊扣產業(yè)發(fā)展要富民這一核心目標，加快謀劃培育彰顯各縣（市）特色的支柱型產業(yè)，形成縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產業(yè)、村村有產品的產業(yè)發(fā)展格局。

鎮(zhèn)域作為“上聯城市、下接農村”的關鍵節(jié)點，是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要橋梁和紐帶，也是縣域經濟發(fā)展的重要支撐。會理市黎溪鎮(zhèn)地處川滇兩省交界處，是全國重點鎮(zhèn)、省級百強中心鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)地處金沙江畔的魚鲊村，依托良好的光熱條件，大力發(fā)展芒果產業(yè)，共種植芒果2萬余畝。

“我們村除了芒果，還有早市蔬菜500余畝，還有養(yǎng)殖業(yè)，一年全村收入在3000萬元左右?！濒~鲊村黨委書記陳剛說，該村正以鄉(xiāng)村旅游為契機，積極融入全鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，以溫泉為特色打造鄉(xiāng)村旅游線路，加快農旅融合發(fā)展，為群眾帶來更多收入。

位于邛海旁的西昌市大石板古村，依靠“古村落+新民宿”的雙輪驅動，通過資源變資產、資金變股金、農民變股民“三變”，從傳統(tǒng)農業(yè)、漁業(yè)開始向旅游康養(yǎng)產業(yè)轉型發(fā)展，逐步實現市、街道、村（社區(qū)）的功能互補，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

目前，涼山正打造“五彩涼山·夏季清涼”“冬季暖陽·涼山不涼”特色文旅品牌，積極發(fā)展全域全時旅游，實施文旅資源普查、精品線路打造提升、文旅服務補短等十大行動，深度推進文旅融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（2024年11月7日《四川日報》全媒體記者 何勤華）