古老的弋陽腔，正拂去灰塵，煥發(fā)新的時代光彩。

日前，江西省人大常委會批準審議通過了《上饒市弋陽腔保護傳承條例》（以下簡稱《條例》），將于2025年1月1日起施行。這也是江西首部非遺戲曲保護傳承的地方性法規(guī)。

劇種的危機

弋陽腔，上饒市弋陽縣地方傳統(tǒng)戲劇，也是第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。

早在宋元時期，南戲在南方迅速發(fā)展，《荊釵記》《白兔記》《琵琶記》等傳奇劇目成為當時群眾喜聞樂見的戲曲形式。

它們在各地的流傳，促成了南戲各聲腔劇種的形成——在南戲的大本營浙江，先后形成了海鹽腔和余姚腔；流傳到江西的一支南戲流派演變成了弋陽腔；流傳至江蘇的成了昆山腔。到明代，呈現(xiàn)出南戲四大聲腔爭奇斗艷的格局。

其中，弋陽腔由于具有“錯用鄉(xiāng)語”（每到一地便用當?shù)胤窖匝莩┑忍攸c，從弋陽流傳到各地后遍地開花，又逐漸衍生出青陽腔、徽州腔、四平腔、京腔等新的聲腔，形成一個具有共同特點的龐大的聲腔系統(tǒng)，被業(yè)界稱為“弋陽諸腔”或“高腔系統(tǒng)”，弋陽腔由此成為高腔鼻祖。

然而，當下弋陽腔的情況，與其在中國戲曲史上的突出地位并不相符。

“一是受眾減少，流布范圍縮減；二是人才匱乏，從業(yè)人員縮減；三是創(chuàng)新乏力，劇目生產(chǎn)能力不足。”上饒市人大常委會法工委主任周建新告訴記者，目前全省僅有弋陽縣弋陽腔藝術保護中心一個弋陽腔專業(yè)劇團。

近年來，這一現(xiàn)狀引起了社會各界的關注。為繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從法治層面解決弋陽腔保護傳承存在的問題，促進弋陽腔保護傳承法治化、規(guī)范化和常態(tài)化，制定地方性法規(guī)駛入快車道。

《條例》共二十三條，從構建保護傳承體系、建立健全保護傳承措施、加大宣傳推廣、加強保護傳承基礎保障等方面，對弋陽腔保護傳承立法進行了系統(tǒng)性的設計和創(chuàng)新性探索。

為劇團“松綁”

為制定好《條例》，今年以來，周建新和同事先后赴浙江溫州和廣東潮汕開展立法調(diào)研，學習借鑒潮劇和溫州昆曲等地方戲的地方立法保護經(jīng)驗、做法。結合上饒市和弋陽縣實際，《條例》吸納了不少有益的經(jīng)驗做法。

保護傳承好弋陽腔，構建人、財、物全方位保障機制是前提?！稐l例》的一大“實在”之處就在于明晰了保障措施。

“市人民政府應當在本級財政預算中設立弋陽腔專項資金，用于支持弋陽腔保護、傳承和發(fā)展。”其中，第十五條在明確弋陽縣政府資金保障措施的同時，對上饒市政府的資金保障也作出要求?！澳壳皯T例的做法只有弋陽縣政府安排專項資金。”周建新點出了立法前后的不同。

傳承文化，人才是關鍵?！稐l例》第九條至第十三條從人才的培養(yǎng)、引進、培訓和激勵措施四個方面，為人才保障提供了法律依據(jù)。

在人才引進上，《條例》規(guī)定，對急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級專業(yè)技術職務或者碩士以上學位的人員，可采取直接考核的方式招聘?！斑@意味著劇團可以直接面試招聘人才?！边柨h弋陽腔藝術保護中心相關負責人說。

在激勵舉措上，同樣給予足夠的空間：市政府人力資源和社會保障主管部門應對弋陽腔專業(yè)技術人員職稱評聘予以傾斜；國有弋陽腔院團對高層次人才、關鍵崗位人員、業(yè)務骨干或者緊缺急需人才，可實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配方式。

“作為公益一類事業(yè)單位，弋陽縣弋陽腔藝術保護中心也出現(xiàn)過有錢不敢發(fā)的情況?！敝芙ㄐ卤硎荆稐l例》的目的之一就是為劇團“松綁”，為提高演職人員收入提供法律依據(jù)，從而調(diào)動演職人員積極性。

鼓勵線上推廣

《條例》第二十至二十二條，則集中“火力”，破解社會對弋陽腔知曉度不高的問題。

毋庸置疑，展示推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，政府的表率和托底作用不可或缺。第二十條規(guī)定：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將弋陽腔演出納入基本公共文化服務目錄，通過政府購買服務、政府補貼等方式支持弋陽腔演出團體進景區(qū)、進校園、進村（社區(qū)）等開展演出?！?/p>

同時，《條例》要求上饒市和弋陽縣兩級政府文化主管部門通過舉辦展演、會演等活動，提升弋陽腔的知名度，并鼓勵和支持本市弋陽腔演出團體參加國內(nèi)外各類戲曲展演、會演等交流活動，展示傳播弋陽腔藝術。

明者因時而變，知者隨事而制。

“我們在潮汕調(diào)研時看到，潮劇藝人在當?shù)毓沤?、公園免費演出，群眾紛紛圍觀并拍視頻甚至直播?！敝芙ㄐ抡J為，面對移動互聯(lián)網(wǎng)傳播的新技術、新趨勢，宣傳推廣弋陽腔的手段也要隨之改變?！稐l例》第二十一條吸收了相關經(jīng)驗：鼓勵公民、法人和其他組織通過微電影、短視頻和網(wǎng)絡直播等方式宣傳推廣弋陽腔。

“期望通過《條例》的一系列松綁和鼓勵措施，讓弋陽腔飛入尋常百姓家，促進弋陽腔在新時代的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展?！敝芙ㄐ抡f。

（2024年11月14日《江西日報》記者 卞曄）