為貫徹落實中央金融工作會議和北京市金融工作會議精神，做好普惠金融大文章，近日，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局會同中共北京市委金融委員會辦公室、中國人民銀行北京市分行、中國證監(jiān)會北京監(jiān)管局共同印發(fā)了《關(guān)于推進北京市普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微企業(yè)的信貸支持力度，助力金融機構(gòu)全面提升中小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。

《指導(dǎo)意見》結(jié)合北京實際，服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展，從健全多層次機構(gòu)組織體系、優(yōu)化重點領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)、強化保險保障能力和水平、增強風(fēng)險防控能力、完善政策保障和機制建設(shè)等方面提出政策措施。

《指導(dǎo)意見》指出，優(yōu)化普惠金融重點領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)，推動銀行持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放，推廣隨借隨還的循環(huán)貸款模式，滿足小微企業(yè)靈活用款需求。推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，豐富完善涉農(nóng)金融產(chǎn)品體系，探索拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息支持。

《指導(dǎo)意見》強調(diào)，強化普惠保險保障能力和水平，鼓勵保險公司針對小微企業(yè)、個體工商戶的風(fēng)險保障需求，開發(fā)專屬保險產(chǎn)品，設(shè)計專屬保險方案。推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標(biāo)”，穩(wěn)步拓寬大宗農(nóng)產(chǎn)品保險等覆蓋面。支持保險機構(gòu)進一步探索覆蓋老年人、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員、新市民等重點人群的保險產(chǎn)品設(shè)計。

《指導(dǎo)意見》明確，要完善普惠金融政策保障和機制建設(shè)，用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微企業(yè)的信貸支持力度。定期開展銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠金融服務(wù)監(jiān)管評價、金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估、小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大向普惠領(lǐng)域的資源傾斜。落實中小微企業(yè)首次貸款貼息及擔(dān)保費用補助政策，推動降低企業(yè)融資成本。統(tǒng)籌建設(shè)市級融信平臺，優(yōu)化信息共享機制，深化信用數(shù)據(jù)開發(fā)利用，助力金融機構(gòu)全面提升中小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。

近年來，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局持續(xù)推動在京各銀行保險機構(gòu)加大對普惠金融領(lǐng)域市場主體支持力度。截至今年三季度末，轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款余額9500余億元，保持較高增速；普惠型小微企業(yè)貸款有貸戶數(shù)超100萬戶，有效擴大金融服務(wù)覆蓋面；普惠型小微企業(yè)貸款利率持續(xù)下行，長期位居全國較低水平；首貸、續(xù)貸、信用貸等業(yè)務(wù)較快增長，有效滿足小微企業(yè)、個體工商戶、涉農(nóng)經(jīng)營主體等群體融資需求；普惠保險產(chǎn)品配置持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)保險改革持續(xù)推進，保險服務(wù)效率顯著提升。

下一步，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局將持續(xù)推動健全多層次的普惠金融服務(wù)供給體系，強化監(jiān)管、貨幣、財稅、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同聯(lián)動，完善融資增信、信息共享等配套建設(shè)，推動建立既“普”又“惠”的首都特色普惠金融體系。

（2024年11月20日《農(nóng)民日報》記者 文宇陽）