鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重、治理力量薄弱、鄉(xiāng)村振興缺乏引領(lǐng)的突出問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)百色市凌云縣從2021年下半年起，利用3年時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)動(dòng)員本縣干部職工在周末或節(jié)假日返回原籍鄉(xiāng)村，開(kāi)展“干部回鄉(xiāng)·扮靚家園”大行動(dòng)，示范帶動(dòng)親屬、鄰里、能人共同參與，努力建設(shè)宜居家園，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。全縣5726名本地籍干部職工和2576名在外地工作、創(chuàng)業(yè)的能人積極響應(yīng)，掀起回鄉(xiāng)扮靚家園熱潮。凌云縣的做法得到廣西壯族自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部的肯定并在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。

搭建平臺(tái)，促進(jìn)干部返鄉(xiāng)發(fā)揮才智。凌云縣制定任務(wù)清晰、目標(biāo)明確的實(shí)施方案，召開(kāi)大規(guī)模動(dòng)員大會(huì)宣傳動(dòng)員，充分利用各種媒體全方位、多角度、多元化宣傳督促引導(dǎo)，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)全縣群眾全面了解、支持和參與到大行動(dòng)中。在全縣營(yíng)造干部回鄉(xiāng)扮靚家園的濃厚氛圍中，引導(dǎo)本地干部職工回到本村（社區(qū)）報(bào)到，組建扮靚家園村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)，由村民委員會(huì)劃分到村屯網(wǎng)格中，與當(dāng)?shù)卮甯刹?、群眾一起就扮靚工作共謀決策、共建發(fā)展、共評(píng)效果、共享成果。每個(gè)村有干部職工及家屬返鄉(xiāng)100人以上，先從自家開(kāi)始整治農(nóng)村人居環(huán)境的“臟、亂、差”問(wèn)題，全面推進(jìn)整治工作，帶動(dòng)群眾全體參與扮靚家園，全力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，成效顯著。截至2023年底，全縣干部返鄉(xiāng)累計(jì)參與扮靚家園大行動(dòng)15萬(wàn)余人次，改造提升房屋4000余棟，拆除違規(guī)違法建筑2000余處，清理垃圾1.2萬(wàn)噸，規(guī)整禽畜欄舍1000余處。

設(shè)定任務(wù)，為干部回鄉(xiāng)壓實(shí)責(zé)任。按照“從小家到大家”的原則，精心設(shè)定“整理房前屋后形成示范、整理房屋內(nèi)務(wù)形成示范、美化房屋環(huán)境形成示范、彰顯鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)土文化形成示范、提升家庭文明素質(zhì)形成示范、帶頭造田造地形成示范、帶動(dòng)鄰居凈化美化家園形成示范、凝聚新鄉(xiāng)賢力量反哺家鄉(xiāng)促鄉(xiāng)村振興形成示范、打造典型精品形成示范”9大項(xiàng)任務(wù)36條具體標(biāo)準(zhǔn)。這些任務(wù)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，既是目前鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)、鄉(xiāng)村治理急需解決的，又是返鄉(xiāng)干部能夠做到、能夠做好的，內(nèi)容具體、路徑清晰，不好高騖遠(yuǎn)、不大拆大建，使返鄉(xiāng)干部和當(dāng)?shù)厝罕姸寄軜?lè)于接受、自愿參與。

培育新風(fēng)，讓干部回鄉(xiāng)成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的引導(dǎo)者。凌云縣干部回鄉(xiāng)和群眾一起利用竹子、瓦片、青石板等土材料，就地取材、精巧構(gòu)思把老舊房屋改造成整體顏色協(xié)調(diào)、實(shí)用性強(qiáng)、極具鄉(xiāng)土元素與民族特色的農(nóng)家庭院，來(lái)保留當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)底色、傳統(tǒng)原色、鄉(xiāng)土景色?；剜l(xiāng)干部帶頭開(kāi)展整治陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)動(dòng)員群眾婚事新辦、喜事廉辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦，參加文明創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)走深走實(shí)。干部回鄉(xiāng)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，就近建設(shè)小菜園、小田園、小果園、小茶園，打造鄉(xiāng)村秀美“微田園”“微景觀”，不但極大改善了人居環(huán)境，而且大幅增加了群眾收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣裝扮出60多個(gè)主題特色鮮明的示范村屯，完成105個(gè)村莊7465棟房屋的風(fēng)貌改造工作，造田造地和旱改水2300余畝，改造微田園、微景觀4225處。

強(qiáng)化激勵(lì)，調(diào)動(dòng)干部回鄉(xiāng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的積極性。凌云縣通過(guò)制定適宜的激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)“干部回鄉(xiāng)·扮靚家園”大行動(dòng)向縱深發(fā)展。一是充分發(fā)揮媒體的作用，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，為干部回歸鄉(xiāng)村營(yíng)造良好的氛圍。二是充分挖掘干部回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村治理的典型事例和先進(jìn)事跡，制作成紀(jì)錄片或?qū)懗尚侣劯逶诋?dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和融媒體上滾動(dòng)播放，讓這些典型事例和光榮事跡廣為流傳，在干部群眾中耳熟能詳、深入人心。三是每年定期隆重表彰在扮靚家園大行動(dòng)中表現(xiàn)突出、成效顯著的返鄉(xiāng)干部100名，評(píng)選50個(gè)最美庭院示范戶、20個(gè)最美家園示范屯、10個(gè)最美家園示范村，為干部群眾扮靚家園活動(dòng)樹(shù)立標(biāo)桿和榜樣。

完善監(jiān)督，為干部回鄉(xiāng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。凌云縣在充分發(fā)揮返鄉(xiāng)干部在鄉(xiāng)村治理中作用的同時(shí)，建立完善的監(jiān)督機(jī)制。在《關(guān)于開(kāi)展“干部回鄉(xiāng)·扮靚家園”大行動(dòng)方案》中明確規(guī)定開(kāi)展扮靚家園活動(dòng)時(shí)，屬于自家房屋和庭院范圍內(nèi)的美化、亮化改造資金由返鄉(xiāng)干部和受益親屬籌集，屬于村屯公共場(chǎng)所的一般小型美化、亮化改造項(xiàng)目資金主要由返鄉(xiāng)干部和熱心人士、經(jīng)濟(jì)能人捐款籌集，投入資金20萬(wàn)元以上項(xiàng)目，捐款籌集不足的，缺額部分可以申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)足，納入財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理。用完善的約束制度和公開(kāi)、透明的監(jiān)督機(jī)制保駕護(hù)航，干部回鄉(xiāng)扮靚家園工作才能走深走實(shí)，確保大行動(dòng)不跑偏、不走樣。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)百色市委黨校）

（2024年11月25日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》梁振芳）