走進河南省平頂山市郟縣冢頭鎮(zhèn)李渡口村，青石板鋪就的小巷、兩旁錯落有致的古建筑透露出濃厚的歷史韻味。村里環(huán)境好了，房子都保護起來了，村民們在家門口就能掙錢了……這都是自2024年3月1日起實施的《平頂山市傳統(tǒng)村落保護條例》（以下簡稱《條例》）取得的成效。

據了解，《條例》共27條，明確了保護規(guī)劃的編制、傳統(tǒng)技藝的培訓、鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展等方面要求，將傳統(tǒng)村落風貌和現代元素結合起來，統(tǒng)籌好保護與利用、傳承與發(fā)展的關系，高質量推進傳統(tǒng)村落保護利用。

2024年12月9日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)傳統(tǒng)村落保護利用可復制經驗清單（第二批），平頂山市出臺傳統(tǒng)村落保護地方性法規(guī)的經驗做法被列入清單。

多措并舉讓古村煥發(fā)新容顏

《條例》施行后，平頂山成立以主管副市長為組長的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作領導小組，健全傳統(tǒng)村落保護“五個一”機制。平頂山市住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)1000冊古村落保護宣傳圖冊，發(fā)放到所有傳統(tǒng)村落，集中開展《條例》宣傳貫徹工作。

對古村落的保護，經費支持是關鍵。平頂山構建多元投入機制?？h（市）人民政府將傳統(tǒng)村落保護經費列入本級財政預算，建立傳統(tǒng)村落保護資金統(tǒng)籌整合機制；鼓勵社會力量通過捐贈、投資、入股、租賃等方式，參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。全市累計爭取中央資金1.25億元、省級財政資金8527.5萬元。2024年，全市培訓合格445名鄉(xiāng)村建設工匠；開展設計師（專家）駐村指導項目建設活動，邀請29名專業(yè)人士作為駐村專家指導服務項目建設，為傳統(tǒng)村落保護提供人才。

“我們開展傳統(tǒng)村落掛牌保護，在全域傳統(tǒng)村落明顯位置設立保護標志牌，更新傳統(tǒng)村落數字化檔案，推動傳統(tǒng)村落村志村史編制，將傳統(tǒng)村落保護納入村規(guī)民約。”平頂山市相關負責人介紹，該市還推動數字化保護，目前已有15個村落入駐中國傳統(tǒng)村落數字博物館，群眾可以通過網絡了解村落概況、全景展示、歷史文化等信息。

闖出新路讓傳統(tǒng)村落活起來

對古村落最好的保護方式，就是賦予其新的時代內涵，讓村落活起來，實現建筑形態(tài)與發(fā)展業(yè)態(tài)有機銜接。

郟縣創(chuàng)新探索運營前置的傳統(tǒng)村落保護利用模式，依托當地傳統(tǒng)村落集中連片優(yōu)勢，誠邀運營團隊提前介入，注重村民和運營團隊全程參與，收集各方意見建議200余條，項目建設實施最大限度吻合運營方案，充分發(fā)揮投資效益。

李渡口村示范項目實施前就與河南中旅集團進行充分對接溝通，引入河南中旅集團投資2.6億元，把李渡口村打造成一個集康養(yǎng)、旅游、休閑、文創(chuàng)于一體的綜合性景點。目前，郟縣打造的冢頭鎮(zhèn)李渡口村“古渡妙境”、姚莊回族鄉(xiāng)三郎廟村“三郎妙境”已見成效，僅國慶節(jié)假期期間，“古渡妙境”“三郎妙境”就接待游客兩萬余人次，既推廣了“近悅遠來·豫中郟縣”文化名片，又擦亮了“百里茶道·十里古寨”傳統(tǒng)村落品牌。

平頂山市學習借鑒“千萬工程”經驗，結合“多彩平頂山九溝十八灣”鄉(xiāng)村振興品牌建設，依托溝域灣區(qū)中的郟縣臨灃寨、寶豐縣馬街、魯山縣鵓鴿吳等25個傳統(tǒng)村落生態(tài)資源，以農事體驗、特色主體文化體驗、體育休閑與戶外運動、生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)融合發(fā)展，注重村落歷史和傳統(tǒng)風貌保護，調動村民、村集體、社會力量等各方積極性，帶動傳統(tǒng)村落保護利用，增加群眾收入。郟縣入選全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。寶豐縣入選全省傳統(tǒng)村落集中連片保護利用支持縣。

（2025年1月24日《河南法治報》記者 何永剛 實習生 李邱嫻雅 通訊員 張雷）