合肥市長豐縣朱巷鎮(zhèn)七里村在省級高標準農田區(qū)域開展小麥收割作業(yè)（資料圖片）

基層黨建是鄉(xiāng)村振興的堅實保障和強力支撐。近日，安徽省委組織部印發(fā)《關于表彰2021-2024年度全省農村基層黨建工作先進縣、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵和“五個好”村黨組織標兵的決定》，長豐縣作為合肥唯一，入選“先進縣”榜單。

2021年6月，合肥市長豐縣召開第十一次黨代會，首次把抓黨建促鄉(xiāng)村振興列入縣級“頭雁領航”項目，縣委領導牽頭領題，把農村基層黨建工作放在重中之重的位置。4年來，該縣錨定鄉(xiāng)村振興“組織建設、集體發(fā)展、基層治理”三大模塊，推動農村基層黨建全面進步、整體提升。

夯基強能 不斷建強執(zhí)行有力的基層組織

“近年來，我們青峰嶺村通過開展‘黨員先鋒先行’活動、創(chuàng)新‘11N11’村協商議事工作法，實現黨員示范帶頭、群眾參與帶動，成功創(chuàng)評‘五星黨支部’。”在縣級第三屆“雙強雙爭·擂臺比武”上，該村黨委書記許傳細數抓班子、帶隊伍的做法和成效。

農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。許傳所在的青峰嶺，是全縣238個農村扎實推進基層組織建設的一個縮影。長豐縣堅持抓兩頭帶中間，規(guī)范建立縣領導“包鄉(xiāng)走村入戶”制度，健全完善“督幫一體”工作機制，整頓軟弱渙散、評定星級支部，農村地區(qū)評定四星級以上黨支部124個，占比超51.2%，比學趕超氛圍濃厚。

基層組織誰來抓？一馬當先就是村級干部隊伍。2021年換屆以來，長豐縣把“頭雁”隊伍建設放在首位，通過“開門一件事”、新書記“亮相承諾”等活動，讓村書記亮身份、明職責。通過建立縣內外“體悟實訓標志性點位”，每年開設縣級“擂臺”，給村級帶頭人提供學習平臺，打造展示舞臺，培育出一批先進典型，20余人次在省市會議交流發(fā)言，推薦選樹縣級及以上榮譽表彰100余人。

“頭雁”隊伍逐步建強，跟飛的“群雁”也源源不斷、有力有序?！鞍凑张嘤柊嗟囊?guī)定，我們開展了跨村調研，在我看來，通過黨組織領辦合作社，可以有效打破傳統(tǒng)一產模式，實現產業(yè)鏈的更新升級?！痹谌h村黨組織書記后備力量培訓班懇談會上，義井鎮(zhèn)向東村黨總支委員夏文虎分享了“學做一天書記”的工作想法。2024年年初，夏文虎通過長豐縣“歸雁”工程項目回到家鄉(xiāng)，在一對一“導師幫帶”下，迅速轉變角色，工作表現突出，隨后進入“兩委”隊伍，入選黨組織書記后備力量清單。

像夏文虎一樣，首批回引的“歸雁”一共有12人。錨定2026年換屆需要，長豐縣打破來源渠道限制，建立189人“歸雁”數據庫，在本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、在外務工經商人員、退役軍人等群體中“下深水找”，“群雁”隊伍不斷充實，激蕩鄉(xiāng)村振興的源頭活水。

提質擴能 不斷夯實共同富裕的物質基礎

班子隊伍建強后，發(fā)展成了第一要務。怎么發(fā)揮黨組織作用、怎么盤活閑置資源、怎么帶動群眾致富，成了基層黨組織亟待破解的難題。

“外出調研后，我們決定用好村里2158畝閑置林地，由黨組織領辦合作社牽頭種植林下木耳，克服技術和資金的難關，帶著村民實現一季生產鮮木耳5.5萬斤的新突破?！痹谌写妩h組織書記示范培訓班開班式上，造甲鄉(xiāng)宋崗社區(qū)黨總支書記李子孝的發(fā)言擲地有聲。

發(fā)展潮頭，誰都有機會“彎道超車”。2023年，當紅橋村在全市率先實現“千萬突破”后，長豐并沒有滿足于“一點紅”，而是在持續(xù)推廣“紅橋、大路、金豐”三種路徑基礎上，通過“扛旗作戰(zhàn)、訪查督幫”工作機制，升級提煉“增收八式”，為村居因地制宜發(fā)展集體經濟找到最優(yōu)解。同時，優(yōu)選“兩委”班子強、產業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇彘_展黨組織領辦合作社建設，加入“共富圈”，涌現出雙墩梁莊、造甲宋崗、水湖李楊等一批“黑馬”。全縣連續(xù)4年實現“收入、村均、強村”倍增，不斷推陳出新催生集體經濟發(fā)展內力。

“內外兼修”是長豐發(fā)展新型農村集體經濟的另一大特點。江淮園藝是吳山鎮(zhèn)四墩村的“老朋友”，近年來通過“支部共建、產業(yè)共育、資源共享、資金共用”，打造了“四墩面粉”“四墩生態(tài)菜籽油”等本村特色品牌，產業(yè)、用工等資源要素互流互通，實現村企“共贏”。長豐縣廣借“老板、老鄉(xiāng)、老師”等開放協同的發(fā)展外力，打造212對村企“好友”，精準選定重點扶持村134個，支持集體經濟“書記項目”79個，真正實現村級集體經濟全局發(fā)力、全域共富。

蓄力聚能 不斷積淀鄉(xiāng)風文明的深厚底蘊

“現在村里在開展和美鄉(xiāng)村建設，如果能夠主動把房前屋后的衛(wèi)生環(huán)境清理干凈并做到長期保持，我建議在信用戶評定上給予這些農戶加分。”在“星空學堂”上，馬郢的新老村民齊聚，共同商討鄉(xiāng)風文明評議清單的更新升級。2021年，馬郢村成為長豐縣黨建引領信用村建設試點村，在實踐中尊重群眾需求，總結出試點經驗8條和鄉(xiāng)風文明評議12步走流程，全縣推廣。在此基礎上，長豐縣全面實行信用村“四個一”創(chuàng)建行動，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)風文明評議“月評周議日走訪”，選派167名鄉(xiāng)村金融助理到村開展差異化授信；同時深化結果運用，探索積分嘉許，推進“信用超市”“信用食堂”建設，精簡推行“金融、體檢、就餐、購物、購書、乘車”六大“信用禮遇”，引導農戶向上向善，這些舉措獲得清華大學中國農村研究院專題調研肯定，“人人爭當信用戶、村村爭做信用村”的治理新局面逐步形成。

距離馬郢不到10公里的陶樓鎮(zhèn)陶西社區(qū)，是2021年另一個信用村建設試點村。陶西把全村604戶群眾劃分成21個網格，在網格中實現數據信息統(tǒng)一采集、清單事項統(tǒng)一服務。像陶西這樣劃分的基礎功能網格，全縣一共有1602個。長豐扎實推進中組部黨建引領鄉(xiāng)村治理試點縣建設，在全市率先實行“多網合一”，構建“1+6+1+N”網格體系，完善四級網格架構，同時融入縣城鄉(xiāng)一體化社會治理智能平臺“一網統(tǒng)管”，利用“善治長豐”App實行動態(tài)管理，提供精細化服務。

學習借鑒“六尺巷”工作法，打造“五室聯動”“民情茶室”“紅色集市”等本土品牌，常態(tài)化開展“支部懇談會”“村情通報會”“議發(fā)展座談會”，收集并解決群眾需求4582件，服務群眾12萬余名。今天的長豐，充分發(fā)揮基層黨組織引領、凝聚作用，實現鄉(xiāng)村治理充滿活力、和諧有序，“長治久安、人壽年豐”善治新畫卷徐徐鋪展開來。

（2025年2月21日《安徽日報》長組軒）