日前，重慶市巫山縣兩坪鄉(xiāng)向鴨村黨支部書記、主任伍早清又來到脫貧戶任珊迪家中走訪。剛進(jìn)院子，任珊迪就起身迎來：“多虧了伍書記的幫扶，把我們這個(gè)家從懸崖邊拉回來！”

前兩年，任珊迪的兒子彭吉山查出患有顱管瘤，做手術(shù)花光家中積蓄。任珊迪家被識(shí)別為防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象（以下簡稱“監(jiān)測(cè)對(duì)象”）后，隨著醫(yī)療救助、教育救助、農(nóng)村低保等一系列幫扶政策的落實(shí)，這個(gè)家庭重拾生活的信心。

任珊迪是重慶市累計(jì)識(shí)別的13萬余名防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象之一。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成后，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線至關(guān)重要。2月18日，記者從重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委了解到，重慶探索建立“點(diǎn)上重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、線上專題監(jiān)測(cè)、片上四級(jí)監(jiān)測(cè)、面上大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)”立體防貧返貧監(jiān)測(cè)體系，對(duì)處于返貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾實(shí)施預(yù)警監(jiān)測(cè)，守住守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

精準(zhǔn)畫像 重點(diǎn)關(guān)注三類人群

“我市動(dòng)態(tài)識(shí)別的190.6萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧，但其中尚有一些脫貧戶的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，一些邊緣易致貧戶面臨致貧風(fēng)險(xiǎn)，一些農(nóng)戶可能因病因?yàn)?zāi)因意外事故等，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，必須對(duì)他們進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶?！敝貞c市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

因此，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期，重慶市明確重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象為脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶三類，并建立了“點(diǎn)線片面”立體防貧返貧監(jiān)測(cè)體系。

“點(diǎn)”即點(diǎn)上重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，結(jié)合全市開展“兩不愁三保障”鞏固情況“回頭看”，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶等人群開展全面排查，重點(diǎn)關(guān)注；“線”即線上專題監(jiān)測(cè)，通過廣泛調(diào)研走訪，確定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、重病、意外四項(xiàng)專題監(jiān)測(cè)內(nèi)容；“片”即片上四級(jí)監(jiān)測(cè)，對(duì)全市有防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶任務(wù)的區(qū)縣，整合幫扶部門、鎮(zhèn)村干部、監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人等多方力量進(jìn)行監(jiān)測(cè)；“面”即面上大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，用好重慶防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握全市監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別、幫扶情況。

通過這樣的立體防貧返貧監(jiān)測(cè)體系，精準(zhǔn)、高效、及時(shí)對(duì)處于返貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾實(shí)施預(yù)警監(jiān)測(cè)，確?！安宦┮粦簟⒉宦湟蝗恕?。

精準(zhǔn)識(shí)別 基層“監(jiān)測(cè)員”走訪算清收支細(xì)賬

明確了重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象后，基層干部當(dāng)起“監(jiān)測(cè)員”，到群眾家里走訪，算清收支細(xì)賬。

2023年，伍早清與村干部到任珊迪家中走訪，調(diào)查核實(shí)任珊迪家中出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的情況。在此之前，他們已收到任珊迪遞交的監(jiān)測(cè)對(duì)象申請(qǐng)書。

“娃兒得了顱管瘤，動(dòng)手術(shù)花了5萬多元?！比紊旱掀怀陕?，向眾人訴說自己的遭遇。

任珊迪一家本已穩(wěn)定脫貧，但兒子的病情讓其面臨著極高的返貧風(fēng)險(xiǎn)。伍早清了解情況后，很快將任珊迪一家納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

據(jù)了解，巫山將監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)格化管理，確保發(fā)現(xiàn)問題在一線，并建立“四步協(xié)同法”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶體系。

其他區(qū)縣也有類似探索，例如城口縣探索建立“八戶六策”防止返貧精細(xì)化幫扶體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；南川區(qū)將監(jiān)測(cè)對(duì)象劃分為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成“對(duì)象發(fā)現(xiàn)、預(yù)警響應(yīng)、精準(zhǔn)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”管理閉環(huán)；豐都縣推行防止返貧五步工作法，從動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警核實(shí)、歸口處理、跟蹤核查、限時(shí)清零五步，強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委數(shù)據(jù)顯示，重慶已累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象43855戶132855人，其中脫貧不穩(wěn)定戶11979戶37546人，邊緣易致貧戶17169戶48158人，突發(fā)困難戶14707戶47151人。

精準(zhǔn)幫扶 “一戶一策”有效防止返貧

找到監(jiān)測(cè)對(duì)象并分析其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為具體實(shí)施幫扶措施奠定了基礎(chǔ)。

在成為監(jiān)測(cè)對(duì)象后，任珊迪得到了一系列幫扶：因任珊迪有職工醫(yī)保，縣上為家庭其余成員補(bǔ)貼了農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)共866元，落實(shí)大病醫(yī)療救助1.3萬元、醫(yī)療報(bào)銷2.8萬元，以及臨時(shí)救助2000元；為她的兒子申請(qǐng)了每月490元的農(nóng)村低保。系列措施之下，任珊迪一家成功消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。

像任珊迪這樣的案例在重慶市還有不少。

城口縣雙河鄉(xiāng)永紅村脫貧戶劉躍云的妻子喻學(xué)兵前幾年患有腦瘤，手術(shù)花光了家中的積蓄。在成為監(jiān)測(cè)對(duì)象后，劉躍云報(bào)銷了4萬余元醫(yī)藥費(fèi)，3個(gè)孩子在享受學(xué)費(fèi)減免的基礎(chǔ)上，每人每學(xué)期還能領(lǐng)到200元的生活補(bǔ)助，村里也為他安排了護(hù)路員公益性崗位。

南川區(qū)木涼鎮(zhèn)漢場壩村二社脫貧戶羅仕勇，一直因病缺少勞力，本就是低保兜底脫貧。與他相依為命的母親病逝后，兩個(gè)人的低保變成了一個(gè)人，加之他本人突發(fā)腦溢血，本就不寬裕的生活更加捉襟見肘。鎮(zhèn)里將其納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，并把他享受的低?！吧?jí)”為五保與殘疾補(bǔ)助，每月領(lǐng)到的兜底保障費(fèi)用從400多元增加到千元出頭，為他解了燃眉之急。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶市將進(jìn)一步完善立體防貧返貧監(jiān)測(cè)體系，保障數(shù)據(jù)、信息聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)更新，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

（2025年2月24日《重慶日?qǐng)?bào)》記者 蘇暢）