為深入推進作風革命、效能革命，從2023年至今，云南省昆明市組織系統(tǒng)持續(xù)開展“組織工作上溫度 組工干部下基層”行動，推動全市組工干部帶著課題下基層調(diào)查研究，帶著誠心下基層問計于民，帶著服務下基層排憂解難，努力把組織系統(tǒng)建設(shè)成為黨員、干部、人才的溫暖之家，以實干作風推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為昆明市當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵提供堅強組織保證。

大興調(diào)研之風，組工干部一線聽民意、解難題

呈貢區(qū)烏龍街道彩云社區(qū)“驛騎來”黨群驛站可為商圈外賣人員、保安、保潔等提供歇腳、充電、飲水服務。彩云社區(qū)黨委書記段超介紹：“社區(qū)商戶多、商業(yè)業(yè)態(tài)多元，區(qū)委組織部來調(diào)研，與我們面對面交流，指導我們整合社、政、企資源，在商圈建立‘驛騎來’驛站，成為服務商圈的一個輻射點，讓基層治理有了抓手?！?/p>

自專項行動開展以來，撲下身子、沉到一線，在調(diào)查研究中“求實”“問效”，已經(jīng)成為昆明市組工干部推動工作的重要方法。

在專項行動中，昆明市委組織部分領(lǐng)域開展“組織工作上溫度、組工干部下基層”大討論，查找工作短板和盲區(qū)，確定下基層調(diào)研課題，并依托“調(diào)研備案”平臺，統(tǒng)籌好各項調(diào)研工作。組工干部按照“不發(fā)通知、不打招呼、不要求專門準備材料、不增加基層負擔”的要求，走出辦公室、沉到一線去，了解掌握真實情況，聽取基層的意見建議，找準問題、解決問題。

2024年，市委組織部機關(guān)各處（室、中心）共下基層調(diào)研271次，發(fā)現(xiàn)問題298個，針對性提出解決問題的措施312個，形成高質(zhì)量調(diào)研報告和成果轉(zhuǎn)化清單，有效解決了制約基層發(fā)展的一批痛點堵點難點問題。昆明市委組織部機關(guān)黨委還與磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)機關(guān)黨委開展結(jié)對共建，聯(lián)合開展主題黨日活動，派出指導員實地幫助磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)機關(guān)黨委理順體制機制，解決了一系列難點堵點問題。派出駐村干部定點幫扶尋甸回族彝族自治縣掛鉤村完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)村民活動場所、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

在昆明市委組織部帶動下，各縣（市、區(qū)）委組織部立足服務發(fā)展大局，梳理重點難點問題，常態(tài)化開展調(diào)研活動，并依托“部長聽我講”“部長接待日”“干部家訪日”等活動，經(jīng)常性聽取基層意見建議、近距離關(guān)注基層急難愁盼。

西山區(qū)委組織部成立10個調(diào)研組，深入街道、社區(qū)以及轄區(qū)機關(guān)單位，圍繞“別人怎么樣、我們怎么樣、問題在哪里、自己怎么辦”開展大討論。通過調(diào)研，梳理問題清單，理清工作思路，制定可行措施，切實為群眾辦好壯大集體經(jīng)濟、改善人居環(huán)境、提升治理水平等一批好事實事。

安寧市委組織部從優(yōu)化調(diào)研、靠前服務、領(lǐng)辦難題、回應訴求、作風提升5個維度部署推進組織工作大調(diào)研，統(tǒng)籌掌握部機關(guān)班子成員和各領(lǐng)域調(diào)研內(nèi)容、日程等，制定每月調(diào)研清單，提升調(diào)研集約化水平。同時，強化主動服務，在機關(guān)組建由中層干部、業(yè)務骨干、青年人才等組成的服務團隊，通過精準送教、點單指導等方式幫助基層解決政策不清楚、資源不充足、方法不掌握等問題。

石林彝族自治縣委組織部每月開展“組工論壇”活動，領(lǐng)導干部帶頭、組工干部全員參與、逐一輪流上講臺“傳”知識、“曬”能力、“講”業(yè)務；開展“干部家訪”活動，調(diào)查了解干部困難、聽取意見建議；建立部班子成員聯(lián)系服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級部門工作制度，平均開展不少于3個工作日的“蹲點調(diào)研”，通過走訪、集中座談、民情懇談等形式，把群眾“正在犯難的事”“心中期盼的事”，變成“正在抓的事”和“馬上要做的事”。

帶頭領(lǐng)題解題，推動組織工作上溫度、提質(zhì)效

2024年以來，昆明市人才工作邁入品牌化推進新階段，亮點頻現(xiàn)。通過對現(xiàn)有人才政策、人才品牌進行集成優(yōu)化、迭代升級，昆明市對外發(fā)布“春城人才”品牌，成立“春城人才發(fā)展學院”，創(chuàng)新方式統(tǒng)籌縣區(qū)“組團”帶編招引教育衛(wèi)生人才，還在五華區(qū)試點建設(shè)首個國際人才社區(qū)，在安寧市建設(shè)首個數(shù)字游民人才驛站……“春城人才”工作品牌在全國的辨識度、影響力不斷提升。

品牌化重塑“春城人才”工作系統(tǒng)，正是“組織工作上溫度 組工干部下基層”行動中，昆明市委組織部領(lǐng)辦的重難點問題之一。

在開展專項行動中，昆明市組織系統(tǒng)按照邊調(diào)研邊破解難題、邊為民辦實事的思路，對能解決的問題及時解決，對“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的突出問題，由領(lǐng)導帶頭領(lǐng)辦，定期跟蹤調(diào)度，推動問題解決。

2024年，昆明市委組織部梳理領(lǐng)辦了“春城人才”品牌打造、全市干部隊伍“能力作風提升年”活動、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題、村集體經(jīng)濟項目“揭榜招賢”等13項重點難點工作，部機關(guān)各處（室、中心）聚焦存在問題，實施具體措施215個，解決了一批組織工作存在的難點堵點痛點問題。如圍繞全面提升全市干部隊伍能力素質(zhì)，開展了全市各單位參加干部隊伍“能力作風提升年”活動，將鍛造“七種本領(lǐng)”“五種作風”貫穿始終，推動干部隊伍強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展。破解“小馬”拉“大車”基層治理難題，在全市社區(qū)開展治理人才召集工作，發(fā)現(xiàn)培育11562名基層治理骨干；持續(xù)推進為基層減負，嚴格實行社區(qū)事項準入制度，實行街道統(tǒng)一對社區(qū)工作綜合考核評比，規(guī)范村級組織承擔的工作事務、設(shè)立的工作機制、加掛的牌子、出具的證明事項。在全市范圍內(nèi)遴選70個較為成熟的村集體經(jīng)濟項目開展“揭榜招賢”工作，促成57個項目與“揭榜”主體達成簽約額2.6億元，帶動5520余名群眾實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

除了領(lǐng)辦難題堵點，昆明市委組織部持續(xù)強化自身建設(shè)，著力實現(xiàn)作風大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實，建立起處室常態(tài)化征求基層意見建議機制，推動形成“基層點單—處室接單—研提措施—解決問題—評價回訪”閉環(huán)鏈條，部務會每季度聽取1次開展情況匯報，跟蹤調(diào)度督導，了解意見建議落實情況。建立承諾“首問”負責制度，編發(fā)《組工干部應知應會手冊》《組織工作制度與規(guī)程》；持續(xù)開展“講傳統(tǒng)、談部風、話傳承”交流研討活動、常態(tài)化舉辦“春城先鋒大講堂”，推動組工干部傳承組織系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風，增強履職能力、改進工作作風、提升工作質(zhì)效。

對標學習，爭先創(chuàng)優(yōu)。昆明市各縣（市、區(qū)）委組織部也圍繞服務發(fā)展制定組織工作方案。盤龍區(qū)委組織部開展產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展調(diào)研，推動產(chǎn)業(yè)需求和人才需求“雙向?qū)印薄＝?jīng)過調(diào)研，制定盤龍區(qū)高層次緊缺急需人才引進目錄，建立人才資源和創(chuàng)新項目資源庫，健全完善區(qū)校（院、所）人才合作運行及“產(chǎn)學研用”一體化協(xié)同機制，研究制定科創(chuàng)助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展若干措施、人才公寓使用管理辦法等5項人才政策機制，全面提升招才引智力度。

官渡區(qū)委組織部聚焦基層需求，打造了12個“不打烊的黨群服務中心”，在集成化配置服務功能、全方位盤活服務力量、無縫式銜接服務要素等方面下功夫，緊跟群眾需求服務群眾，提升黨群服務中心的服務功能和人氣。

晉寧區(qū)委組織部掛聯(lián)指導全區(qū)19個產(chǎn)業(yè)項目，聚焦現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，形成“黨工委+基層黨組織+產(chǎn)業(yè)鏈黨組織+黨建工作機構(gòu)”工作機制，全力推進騰俊國際陸港建設(shè)和昆明國際蔬菜智慧冷鏈物流園建設(shè)。聚焦文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，啟動石寨山國家考古遺址公園建設(shè)，制作黨員教育片，打造新的IP引流項目。

今年，昆明市組織系統(tǒng)將繼續(xù)開展此項專項行動，以好作風跑出組織工作高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，通過持續(xù)解決堵點難點問題，推進基層黨建全面提質(zhì)增效、干部“選育管用”整體優(yōu)化提升、人才工作賦能高質(zhì)量發(fā)展更顯實效、公務員管理工作進一步規(guī)范高效、模范部門和過硬隊伍建設(shè)取得更好成效。

（2025年2月27日《云南日報》記者 郎晶晶 舒倩）