在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)代背景下，貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家政策，立足本地實(shí)際，深入探索農(nóng)村綜合性改革路徑，力求走出一條具有烏當(dāng)特色的鄉(xiāng)村振興之路。其中，“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目成效顯著，不僅激活了農(nóng)村資源要素潛能，也為鄉(xiāng)村全面振興注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。

鄉(xiāng)村文旅的特色創(chuàng)新

黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。2024年中央一號(hào)文件進(jìn)一步從盤(pán)活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)、資本和人才下鄉(xiāng)等方面強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。同時(shí)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》等文件也為貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)的改革提供了有力支撐。在此背景下，烏當(dāng)區(qū)積極開(kāi)展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作，推出了“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目。

項(xiàng)目以偏坡村、王崗村、馬頭村為試點(diǎn)，依托貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所的農(nóng)村資源資產(chǎn)交易系統(tǒng)，全面摸清閑置農(nóng)房底數(shù)。通過(guò)無(wú)人機(jī)與人工測(cè)繪相結(jié)合的方式，摸底5500戶農(nóng)村房屋情況，為后續(xù)的產(chǎn)權(quán)交易和鄉(xiāng)村建設(shè)提供了詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持。

偏坡村青山環(huán)繞，綠樹(shù)成蔭，古樸的村落煥發(fā)出新的生機(jī)。

在閑置農(nóng)房盤(pán)活方面，烏當(dāng)區(qū)創(chuàng)新探索了多種模式。對(duì)于家庭部分閑置房間，通過(guò)裝修改造后出租，吸引游客，探索村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式；對(duì)于一戶多宅的閑置農(nóng)房，通過(guò)出租、入股、合作等方式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

此外，烏當(dāng)區(qū)還創(chuàng)新了“一房一院一地”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，吸引社會(huì)資本與村集體合作，打造“農(nóng)文旅、農(nóng)康旅、農(nóng)商旅”等鄉(xiāng)村文旅品牌。

2024年，烏當(dāng)區(qū)“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、閑置農(nóng)房改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，三個(gè)試點(diǎn)村已完成102戶閑置農(nóng)房改造，直接帶動(dòng)102戶農(nóng)民完成閑置農(nóng)房的掛網(wǎng)（貴陽(yáng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心）交易工作，提升了財(cái)產(chǎn)性收入；并完成2023年入股村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社閑置農(nóng)房的掛網(wǎng)交易工作，輻射帶動(dòng)200戶農(nóng)民受益，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目總投入600萬(wàn)元，其中綜改資金300萬(wàn)元、社會(huì)資本300萬(wàn)元。資金的合理投入和使用，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

民族村寨的新興活力

偏坡村以其獨(dú)特的布依族風(fēng)情、規(guī)范化的產(chǎn)權(quán)交易體系以及蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游，成為鄉(xiāng)村振興的典范。作為試點(diǎn)村之一，偏坡村率先推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化管理，通過(guò)建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，明確各類(lèi)資源的流轉(zhuǎn)程序，確保交易公開(kāi)、公平、公正。

這一舉措有效激發(fā)了農(nóng)村資源的活力，吸引了大量社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，偏坡村已識(shí)別出超過(guò)110戶的閑置農(nóng)房資源，超過(guò)六成的農(nóng)戶展現(xiàn)出極高的積極性與參與意愿。

偏坡村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任陳勝江表示，在規(guī)范化的產(chǎn)權(quán)交易體系支撐下，偏坡村的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。“目前，已有40戶農(nóng)戶成功實(shí)現(xiàn)了從閑置農(nóng)房到農(nóng)家樂(lè)、民宿的轉(zhuǎn)型，完成2024年閑置農(nóng)房的掛網(wǎng)交易36戶，輻射帶動(dòng)本村及周邊村寨農(nóng)民受益、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為偏坡村乃至整個(gè)烏當(dāng)區(qū)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)注入了新的活力與希望?！?/p>

馨香園農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者陳維秀說(shuō)：“我家能同時(shí)接待200多名游客，一直經(jīng)營(yíng)得不錯(cuò)。近兩年鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，我們也轉(zhuǎn)型發(fā)展做鄉(xiāng)村旅居，將自家的閑置農(nóng)房改造成6間客房，深受游客喜愛(ài)。我將把‘鄉(xiāng)村文旅’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金用到民宿的進(jìn)一步改造升級(jí)中?！?/p>

偏坡村黨支部委員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年陳勝國(guó)自2020年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)景尚·原舍民宿，以身作則帶動(dòng)群眾致富。他說(shuō)：“鄉(xiāng)村文旅發(fā)展勁頭很足，景尚·原舍民宿自從開(kāi)業(yè)以來(lái)，每年6月到8月旅游旺季都是滿房。在政府關(guān)心支持下，我們一定會(huì)將鄉(xiāng)村文旅做得更好?！?/p>

尋味美食的旅行體驗(yàn)

王崗村積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的號(hào)召，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和高效利用。作為試點(diǎn)村之一，王崗村獲得了政府的扶持資金，用于農(nóng)家樂(lè)的提升改造、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大及閑置農(nóng)房的盤(pán)活。

清幽雅致的王崗村荷花院鄉(xiāng)村旅居農(nóng)家樂(lè)。

王崗村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任花葵介紹，去年，村里多次召開(kāi)村民代表大會(huì)動(dòng)員村民們參與到“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目中來(lái)，不少村民都表現(xiàn)出極大的積極性?！澳壳巴鯈彺逋瓿?024年閑置農(nóng)房的掛網(wǎng)交易25戶，我們將持續(xù)做好這項(xiàng)工作，在旅游旺季再次擦亮‘庖湯’第一村的亮麗名片?！?/p>

王崗村第一批農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶文瓊說(shuō)：“我們?cè)略录t花院農(nóng)家樂(lè)2009年就開(kāi)辦了，有8個(gè)包房，這十多年來(lái)，回頭客很多，一直經(jīng)營(yíng)得不錯(cuò)。這次得到政府‘鄉(xiāng)村文旅’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，非常感謝政府的大力支持，我將會(huì)把資金用在繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模上?！?/p>

連日來(lái)，荷花院農(nóng)家樂(lè)老板花興川正在改造民宿的木質(zhì)樓梯，他的妻子龍梅說(shuō)：“我們2009年就開(kāi)辦了農(nóng)家樂(lè)，算是王崗村‘第一批吃螃蟹的人’。去年在村委會(huì)的動(dòng)員下，我們將家里閑置的房屋裝修了10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化客房，得到了政府的‘鄉(xiāng)村文旅’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。”龍梅表示，她家的民宿今年避暑季到來(lái)之前就能接待游客了。

旅居民宿的嶄新篇章

2012年，馬頭村憑借其卓越的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成果脫穎而出，成功打造葡萄種植基地，不僅引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還為村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

馬頭村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任陳正勇介紹，目前全村葡萄種植面積已近千畝，2024年總產(chǎn)量超過(guò)900噸。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易在馬頭村的發(fā)展中扮演了至關(guān)重要的角色，通過(guò)平臺(tái)，村民得以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等流轉(zhuǎn)出去，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和高效利用。

馬頭村碧翠葡萄藤編織生態(tài)畫(huà)廊，農(nóng)舍化身詩(shī)意民宿。

馬頭村村民黃文其介紹，她和丈夫從2020年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)方瑞園旅居農(nóng)莊，從以前的10個(gè)客房增加到現(xiàn)在的15個(gè)客房，這幾年通過(guò)對(duì)設(shè)施不斷改造提升，已成為標(biāo)準(zhǔn)化民宿?！胺浅８兄x政府給我們‘鄉(xiāng)村文旅’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，我們有信心把鄉(xiāng)村旅居做得更好?！?/p>

同村的源興居鄉(xiāng)村旅居民宿農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者羅方祿表示，民宿自2019年運(yùn)營(yíng)以來(lái)，生意一直紅火，擁有12個(gè)標(biāo)間和3個(gè)包房及兩個(gè)大露臺(tái)。這次得到的政府“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，將會(huì)用來(lái)提升改造客房和環(huán)境。

馬頭村第一家農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)者陳剛說(shuō)：“自從2015年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)以來(lái)，在政府支持下，自己陸續(xù)投入十多萬(wàn)元對(duì)包房、設(shè)施等進(jìn)行提升改造，客源非常穩(wěn)定。這次得到政府的‘鄉(xiāng)村文旅’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，深受鼓舞，將會(huì)把資金用在農(nóng)家樂(lè)的提升改造上，通過(guò)平臺(tái)引入社會(huì)資本，繼續(xù)把農(nóng)家樂(lè)規(guī)模做大?！?/p>

烏當(dāng)區(qū)“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項(xiàng)目的成功實(shí)踐，為其他地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。烏當(dāng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，烏當(dāng)區(qū)將繼續(xù)深化農(nóng)村綜合性改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村資源交易市場(chǎng)建設(shè)，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。持續(xù)推動(dòng)“農(nóng)文旅”“農(nóng)康旅”“農(nóng)商旅”融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，讓更多村民共享鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。

（2025年3月31日《貴州日?qǐng)?bào)》羅國(guó)莉 文/圖）