在遼東灣畔的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)中，盤錦檢察機(jī)關(guān)以“高質(zhì)效辦案”為指引，聚焦海洋生物多樣性保護(hù)、非法捕撈治理、行政履職監(jiān)督三大核心領(lǐng)域，創(chuàng)新構(gòu)建“刑事打擊+公益訴訟+生態(tài)修復(fù)”全鏈條治理模式，為守護(hù)環(huán)渤海海洋生態(tài)保護(hù)交出了一份亮眼“檢察答卷”。

一、嚴(yán)懲非法捕撈：以“修復(fù)性司法”守護(hù)藍(lán)色糧倉(cāng)

針對(duì)禁漁期非法捕撈亂象，盤錦檢察機(jī)關(guān)近三年辦理3件民事公益訴訟案件，如大洼區(qū)人民檢察院在辦理某起非法捕撈海螺、蝦爬子等海產(chǎn)品案件中，探索試用了“生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)保證金提存制度”，引導(dǎo)涉案人員向公證部門提存修復(fù)資金34萬(wàn)元，確?！捌茐恼邠?dān)責(zé)、受損生態(tài)得補(bǔ)”，為海洋漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展筑牢法治防線。目前追繳生態(tài)修復(fù)保證金600余萬(wàn)元，全部用于修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

二、生物多樣性保護(hù)：為“遼東灣精靈”筑巢

盤錦地處渤海遼東灣，是斑海豹、黑嘴鷗等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的遷徙驛站。盤錦檢察機(jī)關(guān)聚焦野生鳥類保護(hù)，辦理6件民事公益訴訟案、1件刑事附帶民事公益訴訟案，覆蓋19種國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)鳥類。此外，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立候鳥保護(hù)警示牌、開展“愛鳥護(hù)飛”普法活動(dòng)，推動(dòng)形成“全民參與、共同守護(hù)”的生物多樣性保護(hù)格局。

三、監(jiān)督行政履職：清網(wǎng)護(hù)航禁漁期生態(tài)安全

檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟剛性監(jiān)督推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政、辦理行政公益訴訟案件7件，針對(duì)非法漁具對(duì)海洋生態(tài)的威脅，盤錦兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)行政公益訴訟訴前程序，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展“清網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)”，累計(jì)清除地籠、漁網(wǎng)等禁用漁具800余米，實(shí)現(xiàn)對(duì)遼河入海口、渤海近岸水域的“精準(zhǔn)凈?！保瑸楹Ｑ笊锓敝成L(zhǎng)營(yíng)造休養(yǎng)生息的良好環(huán)境。

四、創(chuàng)新“檢察+”協(xié)作機(jī)制：構(gòu)建多元保護(hù)格局

盤錦檢察機(jī)關(guān)深化“檢察+”與行政治理融合，與海洋漁業(yè)、林業(yè)和濕地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門建立數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聘任生態(tài)專家助力專業(yè)化辦案；聯(lián)合海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后出臺(tái)《加強(qiáng)海上執(zhí)法檢警合作機(jī)制》《關(guān)于建立遼河與海洋生態(tài)資源公益訴訟保護(hù)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》，明確信息互通、損害預(yù)防、修復(fù)協(xié)同等12項(xiàng)具體措施，形成“行政監(jiān)管+司法保障+社會(huì)參與”的立體化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，引入志愿者團(tuán)隊(duì)參與生態(tài)巡查，通過(guò)普法、社區(qū)宣講等提升公眾環(huán)保意識(shí)，構(gòu)建“共治共享”生態(tài)保護(hù)共同體。

正如盤錦市人民檢察院檢察長(zhǎng)蘇中輝所言：“每一起案件都是生動(dòng)的法治公開課，我們要讓‘檢察藍(lán)’成為海洋生態(tài)最堅(jiān)實(shí)的守護(hù)色?！蔽磥?lái)，盤錦市檢察機(jī)關(guān)將以“守護(hù)海洋”專項(xiàng)監(jiān)督為支點(diǎn)，立足盤錦“工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、以港興市”戰(zhàn)略，服務(wù)“向海經(jīng)濟(jì)”，法治護(hù)航盤錦高質(zhì)量發(fā)展，在“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”與“綠色發(fā)展”的雙向奔赴中，書寫人與自然和諧共生的新篇章。（遼寧省盤錦市人民檢察院 孔俊華）