為促進產業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收，近日，云南省人力資源社會保障廳、省財政廳立足比較優(yōu)勢，按照“一產一策”方式，同步實施高原特色農業(yè)、中藥材、文旅、養(yǎng)老服務、綠色能源、勞動密集型等6大特色優(yōu)勢產業(yè)技能提升培訓專項行動，構建“一縣一業(yè)一培訓”精準賦能體系，為產業(yè)轉型升級和高質量充分就業(yè)提供技能支撐，助力培育農業(yè)強縣、工業(yè)大縣、文旅名縣、口岸強縣，推動興業(yè)、富民、強縣一體發(fā)展。

聚焦縣域經濟發(fā)展，分類實施培訓項目

堅持“產業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么”，緊扣縣域經濟產業(yè)主攻方向，加強人力資源開發(fā)利用，開展6大特色優(yōu)勢產業(yè)技能提升培訓專項行動，分別選取部分產業(yè)優(yōu)勢明顯、技能人才需求旺盛的縣（市、區(qū)）重點推進。省級財政安排專項資金，按照每個培訓項目重點縣（市、區(qū)）200萬元的標準予以保障。

在高原特色農業(yè)專項方面，推廣2024年高原特色農業(yè)領域技能促增收試點經驗，聚焦花卉、咖啡、蔬菜、水果、堅果、茶葉、牛羊、生豬等優(yōu)勢產業(yè)，全省培訓5萬人次以上，其中補貼培訓3萬人次以上。舉辦高原特色農業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程省級高級研修項目8期、培訓400人次。圍繞培育農業(yè)強縣，按照一縣一業(yè)項目化培訓模式，選取花卉產業(yè)集中的晉寧區(qū)、姚安縣，咖啡產業(yè)突出的隆陽區(qū)、思茅區(qū)，茶葉產業(yè)優(yōu)勢明顯的鎮(zhèn)沅縣、勐?？h、雙江縣等20個縣（市、區(qū)）重點實施。

在中藥材產業(yè)專項方面，針對中藥材產業(yè)種植、加工、營銷為一體的一二三產業(yè)全鏈條發(fā)展面臨的突出短板和關鍵弱項，全省培訓5萬人次以上，其中補貼培訓3萬人次以上。舉辦中藥材產業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程省級高級研修項目13期、培訓600人次，力求從根本上提升中藥材加工水平。圍繞“十大云藥”“十大健康資源”中藥材分布，聚焦大品種、大企業(yè)、大基地、大市場，選取景谷縣的云茯苓、玉龍縣的滇重樓、彝良縣的天麻等20個縣（市、區(qū)）的特色品種重點實施。

在文旅產業(yè)專項方面，聚焦“文化+旅游”“鄉(xiāng)村+旅游”“康養(yǎng)+旅游”“生態(tài)+旅游”“體育+旅游”業(yè)態(tài)分布，全省培訓民宿管家、酒店服務、景區(qū)管理、文旅創(chuàng)意等技能人才5萬人次以上，其中補貼培訓3萬人次以上。圍繞培育文旅名縣，選取麗江古城區(qū)、騰沖市、景洪市等20個山水風光優(yōu)美、文化底蘊深厚、民族風情獨特、文旅資源豐富的縣（市、區(qū)）重點實施。

在養(yǎng)老服務業(yè)專項方面，推進“旅居云南”建設，全面開展養(yǎng)老護理員、醫(yī)療護理員、健康照護師（長期照護師）、老年人能力評估師等養(yǎng)老服務領域技能人才專項培訓5萬人次以上，其中補貼培訓3萬人次以上。圍繞“居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合、康養(yǎng)旅居”等服務模式供給，選取呈貢區(qū)、開遠市、大理市等發(fā)展基礎較好的20個縣（市、區(qū)）重點實施。

在綠色能源產業(yè)專項方面，聚焦綠色鋁、硅光伏、新能源電池等綠色能源產業(yè)領域技能人才需求，結合“綠電+先進制造業(yè)”產業(yè)布局，從急需緊缺的能源生產、設備制造、運行維護、安全保障、材料制備等涉及職業(yè)（工種）入手，全省培訓5萬人次以上，其中補貼培訓3萬人次以上。舉辦綠色能源產業(yè)技術技能人才知識更新工程省級高級研修項目6期、培訓300人次。圍繞培育工業(yè)大縣，選取安寧市、曲靖經開區(qū)、硯山縣等20個綠色能源產業(yè)集中度高、重大項目上馬、產業(yè)基礎較好的縣（市、區(qū)）重點實施。

在勞動密集型產業(yè)專項方面，為促進有序承接產業(yè)梯度轉移，服務紡織服裝、五金、家具、消費品加工等勞動密集型企業(yè)用工需求，全省培訓20萬人次以上，其中補貼培訓3萬人次以上。圍繞推動勞動密集型產業(yè)園、沿邊產業(yè)園項目建設，選取鎮(zhèn)雄縣、宣威市、廣南縣、瑞麗市、河口縣等10個縣（市、區(qū)）重點實施。

堅持促進就業(yè)導向，推行項目化培訓模式

聚焦就業(yè)需求。依托就業(yè)“幸福里”社區(qū)、零工市場、“家門口”就業(yè)服務站、人力資源服務機構“四位一體”公共就業(yè)服務體系，摸清企業(yè)用工需求、勞動者培訓意愿，形成動態(tài)培訓項目。通過政府購買服務、委托項目、揭榜掛帥方式擇優(yōu)確定培訓機構，引導群眾根據(jù)就業(yè)目標選擇培訓項目。

優(yōu)化培訓模式。推進“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”項目化培訓模式，構建企業(yè)“訂單”、人社部門“派單”、培訓機構“接單”、培訓學員“點單”的工作體系，推行定點、定向、定崗培訓，推動培訓和就業(yè)協(xié)同聯(lián)動。通過“互聯(lián)網+培訓”和“以工代訓”等方式，緩解“工學矛盾”。

提高補貼標準。發(fā)布《2025年云南省特色優(yōu)勢產業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）目錄（第一批）》，涉及100個職業(yè)（工種），對納入特色優(yōu)勢產業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）目錄的，培訓補貼標準可上浮30%。引導職業(yè)培訓和技能評價同步提質擴容，促進人力資源合理配置，服務產業(yè)轉型升級。

加強效果評估。以就業(yè)轉化率為標準，組織培訓滿意度測評、就業(yè)調查，建立培訓就業(yè)評價體系，開展培訓效果評估。將培訓促就業(yè)成效作為培訓評價機構評級、項目承接、增加職業(yè)（工種）的重要考量因素，著力提升培訓實效。

強化企業(yè)主體作用。支持產業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，相關企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校、市場化培訓評價機構等多方參與，打造產業(yè)、教學、評價銜接融通的“產教評”技能生態(tài)鏈，發(fā)揮企業(yè)主體作用。在標準制定上，支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)技能標準委員會，參與開發(fā)行業(yè)培訓標準和考核規(guī)范。在培訓實施上，支持技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)設立職工培訓中心，為本企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)鏈內部企業(yè)職工開展技能培訓。在載體建設上，支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)申報國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目。

（2025年5月14日《中國組織人事報》滇仁軒）