鐵西區(qū)稻田觀光產(chǎn)業(yè)。李坤 航拍

培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。近5年來(lái)，吉林省四平市委、市政府敏銳把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村時(shí)代變革的脈搏，緊緊圍繞合作經(jīng)濟(jì)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為強(qiáng)勁引擎，全力推進(jìn)規(guī)范化、規(guī)?；?、科技化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷壯大農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)這片土地的深層活力，推動(dòng)四平經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全面振興實(shí)現(xiàn)新突破。

截至目前，全市農(nóng)民合作社已發(fā)展到6350個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到6282個(gè)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)100公頃以上的農(nóng)民合作社有125個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)有133個(gè)。這些數(shù)字，是四平市邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的堅(jiān)實(shí)腳印和鏗鏘足音。

政策護(hù)航——

經(jīng)營(yíng)主體千帆競(jìng)發(fā)

“欲粟者務(wù)時(shí)，欲治者因勢(shì)?！闭叩臇|風(fēng)，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。四平市委、市政府緊密結(jié)合本地實(shí)際，精心繪制政策藍(lán)圖，先后出臺(tái)《四平市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》《四平市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的茁壯成長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

在政策的引導(dǎo)下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極探索多元化發(fā)展模式，廣納土地，引入先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房，創(chuàng)新推出生產(chǎn)托管、土地入股、帶地入社等發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量增長(zhǎng)到量質(zhì)齊升的華麗轉(zhuǎn)身。規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，聚焦“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種好”的核心問(wèn)題，以土地托管為突破口，圍繞耕、種、防、收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推廣“單環(huán)節(jié)”“多環(huán)節(jié)”“菜單式”服務(wù)模式，穩(wěn)步推進(jìn)土地集中歸并，讓“小田變大田”，全市土地托管面積超220萬(wàn)畝。

梨樹(shù)縣盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社一臺(tái)臺(tái)農(nóng)機(jī)整齊排列。李坤 攝

位于梨樹(shù)縣康平街道八里廟村的盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，歷經(jīng)多年改革發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，成員從最初的6戶增長(zhǎng)至如今的176戶，固定資產(chǎn)達(dá)700萬(wàn)元，擁有大型拖拉機(jī)60臺(tái)套，年服務(wù)農(nóng)戶超1000戶，成為集農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新技術(shù)推廣于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。合作社通過(guò)“帶地入社、土地租賃和土地托管”三種模式，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)方式科技化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化，經(jīng)營(yíng)土地達(dá)690公頃，占全村耕地面積的86%。在合作社的帶動(dòng)下，八里廟村基本實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，解決了“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”的難題，玉米每公頃均產(chǎn)超2萬(wàn)斤，比常規(guī)種植增產(chǎn)2000斤，每公頃增收近2000元，成為全省農(nóng)民專業(yè)合作社的標(biāo)桿。

伊通滿族自治縣金輝種植專業(yè)合作社，同樣成績(jī)斐然。合作社擁有先進(jìn)的玉米烘干機(jī)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房和配肥中心，以及49臺(tái)（套）各類大中型農(nóng)機(jī)具。多年來(lái)，合作社始終以促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為核心，大力開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)和全程托管服務(wù)。通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推廣先進(jìn)技術(shù)和強(qiáng)化購(gòu)銷服務(wù)等措施，大幅降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)量。如今累計(jì)全程托管土地1300公頃，覆蓋馬鞍鎮(zhèn)8個(gè)行政村。合作社秉持讓利于民原則，流轉(zhuǎn)土地價(jià)格高于市場(chǎng)，托管服務(wù)費(fèi)用低于市場(chǎng)，累計(jì)為農(nóng)民增收節(jié)支240多萬(wàn)元。同時(shí)，合作社充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力推廣測(cè)土配方施肥、玉米秸稈全量還田和免耕播種等技術(shù)，有效改善土壤質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

規(guī)模經(jīng)營(yíng)——

集中連片高效高產(chǎn)

適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之義。四平市堅(jiān)定地將推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為工作重點(diǎn)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、土地入股等多種方式，精心打造集中連片、高效高產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)下，全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)711.14萬(wàn)畝，占主糧作物播種面積的80.52%，100公頃以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量可觀。

雙遼市花生智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

雙遼市紅旗街雙英花生種植專業(yè)合作社，立足當(dāng)?shù)亍盎ㄉl(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采用“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”模式，全力打造花生聯(lián)合體。合作社積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，擁有無(wú)人機(jī)、拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)等30多臺(tái)（套），以及年加工能力2000萬(wàn)斤的先進(jìn)花生生產(chǎn)線。為提升花生品質(zhì)和產(chǎn)量，合作社多方學(xué)習(xí)育種、栽培技術(shù)，培育出雙英2號(hào)等10余個(gè)優(yōu)良品種，并建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)特色花生產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推廣先進(jìn)種植技術(shù)，帶動(dòng)周邊市縣10多萬(wàn)畝土地種植花生。同時(shí)，合作社注重品牌建設(shè)，通過(guò)發(fā)展電商平臺(tái)，與拼多多合作開(kāi)展線上銷售，有效提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

吉林利華家庭農(nóng)場(chǎng)則探索出一套獨(dú)特的“適度規(guī)?；鞭r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式。通過(guò)農(nóng)資購(gòu)買、播種、水肥管理、植保、收獲、銷售等6個(gè)環(huán)節(jié)的全程托管，有效解決了農(nóng)戶在農(nóng)資采購(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的成本高、效率低問(wèn)題。2024年，農(nóng)場(chǎng)托管服務(wù)總面積779畝，服務(wù)農(nóng)戶43戶。在播種環(huán)節(jié)，農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持因“地”制宜和以“機(jī)”促收原則，對(duì)土地進(jìn)行細(xì)致分類，采用先進(jìn)播種設(shè)備，嚴(yán)格控制播種深度、行距和株距，確保播種質(zhì)量和出苗率。同時(shí)，利用衛(wèi)星定位和智能監(jiān)控系統(tǒng)，避免漏播和重播現(xiàn)象。此外，農(nóng)場(chǎng)還幫助農(nóng)戶銷售玉米，實(shí)現(xiàn)戶均增收1700余元。

科技賦能——

特色產(chǎn)業(yè)百花齊放

“工欲善其事，必先利其器?！笨萍际寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。四平市引導(dǎo)示范類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，通過(guò)裝備集成、技術(shù)集成、科技集成，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力推廣保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、“水肥一體化加密植”等重大增產(chǎn)技術(shù)，每年推廣面積達(dá)800萬(wàn)畝，并建成雙遼玉米、梨樹(shù)綠色食品及玉米、伊通萬(wàn)畝玉米3個(gè)高產(chǎn)高效示范區(qū)，示范區(qū)畝均糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在較高水平，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四平市鼎牛牧業(yè)有限公司秉持“藏糧于地、藏糧于技”理念，創(chuàng)新探索出“種植+養(yǎng)殖”雙輪驅(qū)動(dòng)的“種養(yǎng)結(jié)合”綠色循環(huán)模式。經(jīng)營(yíng)土地1300公頃，全部采用“梨樹(shù)模式”保護(hù)性耕作，通過(guò)測(cè)土配肥、大數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，并實(shí)施“三千增收”策略，每公頃多創(chuàng)收3000元。在養(yǎng)殖端，現(xiàn)存欄肉牛2500頭，將種植產(chǎn)生的秸稈轉(zhuǎn)化為飼料，牛糞經(jīng)堆漚還田改良土壤，形成“玉米種植-秸稈喂牛-糞肥還田”的生態(tài)閉環(huán)。此模式已帶動(dòng)郭家店鎮(zhèn)孫家屯村120戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“流轉(zhuǎn)費(fèi)+務(wù)工收入”雙增收。為打造“一縣一特”畜牧品牌，公司規(guī)劃創(chuàng)品牌、延鏈條、建平臺(tái)等舉措，計(jì)劃建設(shè)肉牛屠宰基地，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)未來(lái)5年帶動(dòng)全縣肉牛存欄量突破10萬(wàn)頭，打造東北特色畜牧產(chǎn)業(yè)集群。

伊通縣現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖示范基地。

吉林宏野農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作聯(lián)社位于雙遼市，致力于打造農(nóng)業(yè)區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)社設(shè)有肥料及土壤檢測(cè)中心和摻混肥料配肥服務(wù)站，擁有各類大型農(nóng)機(jī)具和無(wú)人機(jī)，以及專業(yè)機(jī)手。以服務(wù)聯(lián)社成員、增加種糧收益為宗旨，圍繞作物單產(chǎn)提升形成集成技術(shù)運(yùn)營(yíng)模式，打造玉米和花生試驗(yàn)示范基地。通過(guò)示范種植，不斷優(yōu)化種植技術(shù)，提高作物產(chǎn)量。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，從選種到收獲各環(huán)節(jié)都制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全鏈條節(jié)本減損，促進(jìn)單產(chǎn)提質(zhì)增收。2022年，聯(lián)社對(duì)大量農(nóng)戶土地實(shí)行生產(chǎn)托管，整體收益大幅增加。此外，聯(lián)社通過(guò)整合農(nóng)業(yè)資源，打造區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)了眾多農(nóng)民合作社發(fā)展。還積極探索土地集約化經(jīng)營(yíng)方式，推行“黨支部領(lǐng)辦合作社+土地入股+專業(yè)服務(wù)”合作模式，成功舉辦全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

梨樹(shù)縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社的智慧農(nóng)業(yè)控制中心，令人眼前一亮。大屏幕上，土壤溫濕度、肥力指數(shù)等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)，一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出提醒?！叭缃裣到y(tǒng)已實(shí)現(xiàn)地塊精細(xì)化管理，借助遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)土壤墑情、蟲(chóng)情、苗情以及產(chǎn)量估產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)?！焙献魃缋硎麻L(zhǎng)韓鳳香介紹，該合作社以種植玉米、高粱為主，兼營(yíng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)吸收社員、集約土地、購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，率先實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)。未來(lái)，合作社計(jì)劃整村推進(jìn)土地規(guī)?；N植和全程機(jī)械化作業(yè)，以保護(hù)性耕作模式打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

服務(wù)升級(jí)——

辦好實(shí)事解決難題

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，四平市集中資源力量辦實(shí)事、解難題，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大村民。全面落實(shí)“一鄉(xiāng)兩名、一村一名”專職輔導(dǎo)員制度，選聘883名輔導(dǎo)員，為經(jīng)營(yíng)主體提供章程制定、項(xiàng)目申報(bào)等全方位服務(wù)，有效提升其規(guī)范化管理能力。通過(guò)貸款貼息、先建后補(bǔ)、社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼等方式，大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目建設(shè)。近兩年，累計(jì)落實(shí)扶持資金7452.5萬(wàn)元，助力經(jīng)營(yíng)主體吸納土地、購(gòu)置設(shè)備、建設(shè)庫(kù)房，補(bǔ)齊發(fā)展短板。積極搭建對(duì)接平臺(tái)，6350個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融部門(mén)成功對(duì)接，累計(jì)獲得信貸融資13.9億元。

梨樹(shù)縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)韓鳳香正在和村民們查看玉米授粉和長(zhǎng)勢(shì)情況。高鴻 攝

梨樹(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、孤家子鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳鴻飛介紹，孤家子鎮(zhèn)近年來(lái)積極發(fā)展合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，培育出眾多省、市、縣級(jí)示范社，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。在大米和玉米產(chǎn)業(yè)方面，全鎮(zhèn)稻米加工企業(yè)和鮮食玉米生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅速，形成了規(guī)?；a(chǎn)。此外，還創(chuàng)新推廣“小院生金”庭院經(jīng)濟(jì)模式，與企業(yè)合作，為脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶等提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo)，并高價(jià)回收農(nóng)產(chǎn)品，戶均增收顯著。鐵東區(qū)永發(fā)農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，始終堅(jiān)守為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，延伸服務(wù)領(lǐng)域。從2022年起，探索“一場(chǎng)、一社加國(guó)企助力”的發(fā)展道路，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、作業(yè)調(diào)度、人財(cái)物管理等進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)，建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，與小塔子村的嘉禾盛世合作社，以及吉林云天化農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，建起專業(yè)的種植、病蟲(chóng)害防治和農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍，配備先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備。合作社推廣“土地托管”模式，實(shí)現(xiàn)土地集約化、全程機(jī)械化耕作，不僅節(jié)約成本、提高產(chǎn)量，還解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)資團(tuán)購(gòu)節(jié)約成本，集中連片耕作增加糧食產(chǎn)量，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。未來(lái)，永發(fā)合作社將繼續(xù)以數(shù)字化為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化種植為核心，以無(wú)人化生產(chǎn)為目標(biāo)，為糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索可復(fù)制、可推廣的模式。

鐵西區(qū)二丫農(nóng)民專業(yè)合作社在理事長(zhǎng)陳麗冬的帶領(lǐng)下，從一個(gè)小小的黏豆包作坊，發(fā)展成為具有影響力的合作社。合作社秉承“扎根家鄉(xiāng)、服務(wù)鄉(xiāng)親、共同發(fā)展、共同致富”的理念，在融資政策支持下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整和銷售渠道拓展，樹(shù)立了“二丫”品牌。為提升產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平，合作社采取多種方式，與社員共同研發(fā)新產(chǎn)品。在生產(chǎn)過(guò)程中，建立嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量?！岸尽倍拱鼞{借優(yōu)良品質(zhì)和傳統(tǒng)味道，暢銷多個(gè)大中城市，銷售量和收入逐年增長(zhǎng)。合作社還通過(guò)訂單種植、品牌推廣和產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收致富，實(shí)現(xiàn)了以銷定產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局。

伊通滿族自治縣采取多項(xiàng)措施，大力扶持靠山鎮(zhèn)艷會(huì)農(nóng)民專業(yè)合作社，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，流轉(zhuǎn)和托管土地200余公頃。因地制宜轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，將部分旱田改為水田，提高了產(chǎn)值和利潤(rùn)。所產(chǎn)大米注冊(cè)“點(diǎn)點(diǎn)秋香”和“伊通風(fēng)情”兩個(gè)品牌，通過(guò)真空包裝和精美禮盒，銷往全國(guó)各地高端市場(chǎng)。合作社帶動(dòng)了大量農(nóng)民就業(yè)，勞動(dòng)報(bào)酬優(yōu)厚，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作出了貢獻(xiàn)。

（2025年7月31日《吉林日?qǐng)?bào)》記者 崔維利 高鴻 王秀）