日前，李先生在網(wǎng)絡發(fā)聲稱，從尼泊爾回國時手機突遭“保護性關(guān)?！保诹阆聨锥鹊穆愤厓龅奖罎?。

據(jù)了解，38歲的李先生稱自己是一名戶外運動愛好者。他老家在河南，現(xiàn)在在新疆工作，此次出行，他約好了雪山徒步搭子，從廣州前往尼泊爾徒步，再從樟木口岸進到國內(nèi)，前往珠穆朗瑪峰、岡仁波齊等徒步。10月5日，從樟木口岸回國的那天，李先生正準備打電話預約班車時，發(fā)現(xiàn)自己的移動電話卡是停機狀態(tài)。他連忙充值200元話費，可手機仍無法使用。最后，李先生求助海關(guān)工作人員幫忙叫車，當天晚上8點多抵達了聶拉木縣。

當時，聶拉木縣氣候嚴寒，下著大雪。仍無法撥打電話和移動支付的李先生詢問中國移動客服得知，為了防止其被電信詐騙，手機號被進行了“保護性關(guān)?！?。李先生對移動客服講述了自己的困境，希望把數(shù)據(jù)連接打開4個小時，讓他吃頓飯、找車去下一個目的地，但對方并未處理。無奈之下，李先生只得又求助當?shù)鼐欤K于在當晚10點多住進了酒店。

10月7日，李先生取消了原本的徒步行程，前往日喀則市移動營業(yè)廳辦理實名驗證，卻被告知沒有權(quán)限處理，需返回新疆或在拉薩辦理。李先生在日喀則緊急辦理了一張電信的電話卡后，立即前往拉薩。他接到移動相關(guān)人員回復稱，他不用前往拉薩處理，將會在48小時回復處理結(jié)果。隨后，他離開拉薩繼續(xù)自己的行程。

事件引發(fā)熱議后，10月16日，中國移動發(fā)布情況說明，并對公司存在跨省協(xié)同不暢、主動服務意識不足等問題，給李先生生活帶來的不便，表示了深表歉意。

所謂的“保護性關(guān)?！?，其目的之一，就是防止用戶被電信詐騙。但手機是現(xiàn)代人生活不可或缺的重要工具，防止網(wǎng)絡電信詐騙與保障公民通訊自由要做好協(xié)調(diào)。尤其是對于被誤判誤停的用戶，要有及時高效的方法予以處理，以便保護公民基本的通訊權(quán)利。對此，我國相關(guān)法律有明確規(guī)定。

法律規(guī)定：

《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》第五條規(guī)定，反電信網(wǎng)絡詐騙工作應當依法進行，維護公民和組織的合法權(quán)益。

有關(guān)部門和單位、個人應當對在反電信網(wǎng)絡詐騙工作過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私、個人信息予以保密。

《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》第十一條規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者對監(jiān)測識別的涉詐異常電話卡用戶應當重新進行實名核驗，根據(jù)風險等級采取有區(qū)別的、相應的核驗措施。對未按規(guī)定核驗或者核驗未通過的，電信業(yè)務經(jīng)營者可以限制、暫停有關(guān)電話卡功能。

律師觀點：

一、運營商基于公共安全目的采取保護性措施有其合理性，但任何限制公民通信自由的行為都必須有明確的法律依據(jù)和程序正當性。運營商在執(zhí)行關(guān)停時，應當履行充分告知義務，向用戶說明關(guān)停的具體原因、依據(jù)以及申訴渠道。

二、運營商應持續(xù)優(yōu)化算法，建立更人性化的復核與快速解封機制。真正行之有效的反詐應當是精準打擊而非粗放管理。電信運營商可以完善分級響應機制：對高風險行為精準攔截，對存疑情況先提醒后處置，對緊急場景開通人工復核通道。

三、相關(guān)制度執(zhí)行中應遵循比例原則，例如分等級采取限制措施，如先限制呼叫而非完全斷網(wǎng)，建立便捷的申訴機制，優(yōu)化申訴處理流程，提高復通效率。通信行業(yè)可聯(lián)合監(jiān)管部門，制定跨境場景下的風險判定標準，減少因國際漫游引發(fā)的誤判。

律師介紹：

孫宏臣，中國政法大學博士，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學博士后，北京市蘭臺律師事務所高級合伙人，出版《民法總則精解》《土地承包經(jīng)營權(quán)解析與重構(gòu)》《網(wǎng)絡安全法一百問》等專著和著作三本，發(fā)表文章十余篇。做過大量具有一定影響力的民商事案件，擔任國有企業(yè)及多家上市公司、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)法律顧問，團隊成員多位律師具有法學博士學位，專注于公司商事糾紛、信托、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的疑難復雜訴訟糾紛解決。

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