傍晚時(shí)分，甘肅省定西市臨洮縣辛店鎮(zhèn)石郭家村700㎡的“多功能活動(dòng)廣場(chǎng)”上，村民杜玉英伴著音樂跳著廣場(chǎng)舞，笑意盈盈：“以前得往鄰村跑，現(xiàn)在家門口就能跳，孩子能玩、老人能練，日子越過越有滋味！”這處廣場(chǎng)，正是辛店鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以基層民主破解鄉(xiāng)村公共服務(wù)難題的生動(dòng)寫照。

聽民意：“五維納諫”鎖定民生需求

去年，辛店鎮(zhèn)石郭家村廣場(chǎng)舞愛好者向鎮(zhèn)人大代表反映“無場(chǎng)地跳舞”的困擾，不少村民也盼著有打球、遛娃的地方。群眾的“碎碎念”，成了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的“心頭事”。

鎮(zhèn)人大迅速啟動(dòng)“五維納諫”行動(dòng)，代表們走村入戶，在田間地頭開7場(chǎng)村民大會(huì)，發(fā)放800份問卷，設(shè)2個(gè)意見箱，建24小時(shí)在線微信群，全面收集民意。經(jīng)梳理，82%村民缺健身設(shè)施、67%盼文化空間、45%憂活動(dòng)噪聲，三大核心訴求明確。“群眾需求就是工作方向，建廣場(chǎng)是把‘急難愁盼’落到實(shí)處?！辨?zhèn)人大主席張海鵬說。

聚民智：三級(jí)協(xié)商敲定廣場(chǎng)方案

“廣場(chǎng)該咋建？建在哪兒？功能咋分？”消息一傳開，村民們眾說紛紜，年輕人想要籃球場(chǎng)，老人盼著休閑椅，家長(zhǎng)擔(dān)心孩子玩耍安全，還有人怕廣場(chǎng)舞音樂吵到住戶。

為了化解分歧，鎮(zhèn)人大搭起了“三級(jí)協(xié)商”平臺(tái)。大家圍著“需求清單”討論，一致同意先把“太陽(yáng)能燈、智慧跑道”這些基礎(chǔ)配套定下來；針對(duì)“各年齡段都想占地方”的問題，代表們提議分區(qū)規(guī)劃，最終劃出運(yùn)動(dòng)健身、休閑娛樂、兒童游樂、文化活動(dòng)四個(gè)區(qū)域，既不互相干擾，又能滿足不同需求。

“一開始我擔(dān)心廣場(chǎng)離我家近會(huì)吵，后來協(xié)商時(shí)定了晚上9點(diǎn)后不跳廣場(chǎng)舞，我舉雙手贊成！”村民石應(yīng)福原本是“反對(duì)者”，參與協(xié)商后成了“支持者”。就這樣，“一心四區(qū)”的方案，在你一言我一語的商量中定了下來。

集民力：多元共建破解資金難題

方案有了，錢從哪兒來？40萬元的建設(shè)資金，單靠政府撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鎮(zhèn)人大代表們行動(dòng)起來，積極對(duì)接文旅部門，爭(zhēng)取到20萬元專項(xiàng)資金，用于鋪設(shè)硅PU智慧步道、裝太陽(yáng)能燈；企業(yè)界代表聯(lián)系本地企業(yè)，獲捐15件智能健身器材；村里致富能人、普通村民也主動(dòng)參與，或捐款或出工，整合閑置舊材料又湊20萬元，資金難題迎刃而解。

建設(shè)中，“陽(yáng)光監(jiān)督組”全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)12個(gè)問題當(dāng)場(chǎng)整改。“竣工時(shí)，邀請(qǐng)村民一起驗(yàn)收，整改清單要村民簽字才過關(guān)，每一分錢都花在明處，每一步都讓村民放心?！北O(jiān)督組組長(zhǎng)石積來說。

靠民管：長(zhǎng)效治理留住廣場(chǎng)活力

“建得好更要管得好，村里成立了人大代表、村民、村干部組成的管委會(huì)，組建了‘紅馬甲’志愿服務(wù)隊(duì)，每日保潔維護(hù)器材，安裝智慧設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人流能耗。”村黨支部書記郭全說。

每月10日的“廣場(chǎng)議事會(huì)”上，村民可提訴求，代表當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)或協(xié)調(diào)解決，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已響應(yīng)11項(xiàng)訴求。如今，廣場(chǎng)日均接待220余人次，衍生出廣場(chǎng)舞隊(duì)、籃球隊(duì)等，成了“村民會(huì)客廳”。

“從‘無處跳舞’到‘活力滿場(chǎng)’，辛店鎮(zhèn)群眾提案占比從18%升至76%，還衍生出‘廣場(chǎng)微法庭’等項(xiàng)目，基層民主正譜寫鄉(xiāng)村治理新樂章，為更多鄉(xiāng)村提供可借鑒的‘民主樣本’?！毙恋赕?zhèn)人大主席張海鵬表示。

（趙彥洲）