貴州省天柱縣人民法院立足“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)，以“善意文明”為核心導(dǎo)向，將柔性執(zhí)行理念融入執(zhí)行全流程，創(chuàng)新推出涵蓋“前端預(yù)防、善意執(zhí)行、機(jī)制銜接”的執(zhí)行體系，助力基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。

一是前端預(yù)防，從源減少糾紛。通過新興媒介、印發(fā)資料、實(shí)地走訪等方式向轄區(qū)企業(yè)宣傳“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”的法律內(nèi)涵及典型案例，從源頭上預(yù)防和減少涉企矛盾糾紛。將善意執(zhí)行理念融入民族節(jié)慶、趕集日宣傳，提前告知被執(zhí)行人權(quán)利義務(wù)及配合執(zhí)行的益處，從源頭減少抗拒執(zhí)行行為。每月至少對(duì)轄區(qū)10家以上企業(yè)開展普法宣傳工作，利用“注溪社節(jié)”“六月六”等節(jié)慶開展普法，制作執(zhí)行類普法小視頻8條，發(fā)放各類執(zhí)行宣傳冊(cè)800余份。推行“執(zhí)行聽證前置”機(jī)制，在采取查封、失信等措施前，先組織聽證聽取雙方意見，避免“一刀切”執(zhí)行；作為全省聽證員庫試點(diǎn)單位，完成首批聽證員招募工作，篩選出涵蓋法律、教育、環(huán)境保護(hù)等各領(lǐng)域的聽證員15名，以第三方視角提升程序公信力。累計(jì)開展執(zhí)行聽證前置28場(chǎng)，其中6場(chǎng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)、檢察院及其他行業(yè)單位參與，聽證后當(dāng)事人主動(dòng)配合執(zhí)行率提升至75%。

二是善意執(zhí)行，平衡權(quán)益訴求。對(duì)涉企案件優(yōu)先采用“活封”，不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需的設(shè)備、賬戶；對(duì)農(nóng)戶案件避免查封基本生活資料。建立“財(cái)產(chǎn)置換”機(jī)制，允許被執(zhí)行人以同等價(jià)值的非必需財(cái)產(chǎn)替換已查封的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料，實(shí)現(xiàn)“解封不停產(chǎn)”。對(duì)8家小微企業(yè)采用“活封”措施，對(duì)13戶農(nóng)戶案件，未查封糧食、耕牛等基本生產(chǎn)生活資料。針對(duì)民工、殘疾人等群體，成立專項(xiàng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，開辟“優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行”綠色通道，優(yōu)先兌現(xiàn)工資、贍養(yǎng)費(fèi)等“生存性債權(quán)”。2025年，執(zhí)結(jié)涉民生案件326件，執(zhí)行到位704.32萬元，執(zhí)行到位率79.57%，平均執(zhí)行天數(shù)42.26天。

三是機(jī)制銜接，提升執(zhí)行效能。對(duì)資不抵債但有挽救價(jià)值的企業(yè)，引導(dǎo)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，幫助企業(yè)“重生”，引導(dǎo)2家陷入債務(wù)危機(jī)的企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)審查程序。作為全州個(gè)人債務(wù)清理試點(diǎn)法院，制定了《天柱縣人民法院個(gè)人債務(wù)集中清理工作制度》，探索“執(zhí)行轉(zhuǎn)債務(wù)清理”路徑，為誠信但無償還能力的被執(zhí)行人提供“債務(wù)豁免”渠道，化解“執(zhí)行不能”困境。建立“主動(dòng)履行+信用修復(fù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)及時(shí)履行義務(wù)的被執(zhí)行人，承諾“3個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息”；每月底開展失信信息集中排查，確保應(yīng)刪盡刪，避免“一次失信、終身受限”。2025年，累計(jì)為90名主動(dòng)履行義務(wù)的被執(zhí)行人刪除失信、限高信息，其中16家小微企業(yè)主因信用修復(fù)重新獲得銀行貸款，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良性氛圍，助力天柱縣創(chuàng)建“省級(jí)信用建設(shè)示范縣”。（貴州省天柱縣人民法院 作者 羅源）