| 和平解決烏克蘭問題仍有希望 |
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丁戈隆東
烏克蘭局勢日趨緊張——針對俄羅斯承認烏克蘭東部民間武裝成立的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，美國、烏克蘭、歐盟、英國、加拿大、日本、澳大利亞等國家22日宣布對俄羅斯實施第一波制裁，涉及金融、能源等領域以及人員往來。
中方是否會對俄羅斯實施制裁？中俄雙邊關系是否會受到歐美新制裁的影響？23日，中國外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上作出回應。她首先強調了中國政府一直以來的立場，即“制裁從來都不是解決問題的根本有效途徑，中方一貫反對任何非法的單邊制裁”；同時又明確指出：“美國等一些國家的非法單邊制裁，已經(jīng)給相關國家經(jīng)濟和民生造成嚴重困難。美方在處理烏克蘭問題和對俄關系時，不得損害中方和其他方面正當權益?！?/p>
《聯(lián)合國憲章》第一條開宗明義規(guī)定，要采取有效的集體辦法應對和平的威脅和破壞，以和平及國際法原則解決國際爭端，以國際合作解決國際問題?！秶H法原則宣言》《各國經(jīng)濟權利和義務憲章》《國際人權宣言》等一系列國際法律文件以及國際法院判例也明確了國家在各領域的合作以及和平解決爭端的義務?！堵?lián)合國憲章》第七章明確無誤地規(guī)定，有權決定采取經(jīng)濟、航運、郵電等制裁措施的是聯(lián)合國安理會。也就是說，除了聯(lián)合國安理會，任何國家都無權自行其是，繞開和平合作義務，私設公堂、動用私刑，對他國濫施制裁，威脅世界和平與發(fā)展。單邊制裁違反關于和平合作的聯(lián)合國基本宗旨。中國始終堅定支持多邊主義，始終遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則處理國際問題，對單邊制裁一貫持反對態(tài)度。
然而，有一些國家在處理國際問題時，無視聯(lián)合國憲章宗旨和原則，“合則用不合則棄”，習慣搞單邊主義、霸凌主義，動輒對他國實施單邊制裁和所謂“長臂管轄”。單邊制裁不是解決國際爭端的正確之道，除了給被制裁國家人民帶來困難，對局勢的改變并無多少實效，甚至還會變得更糟。根據(jù)美國財政部公布的數(shù)據(jù)，過去20年，美國實施的制裁數(shù)量增長了10倍，美上一屆總統(tǒng)任期內(nèi)實施的制裁高達3800項，相當于平均每天3次揮舞“制裁大棒”。2011年以來，美國對俄羅斯實施的制裁已有100多次。但效果呢？華春瑩給出了四連反問：“美方的制裁解決問題了嗎？世界因為美方的制裁變得更好了嗎？烏克蘭問題會由于美方對俄制裁而自然解決嗎？歐洲安全會由于美方對俄制裁而變得更有保障嗎？”答案顯而易見，“制裁從來不是解決問題的根本有效途徑”。西方對俄羅斯實施第一波制裁后，一些分析師就認為，這些制裁舉措只是“熱身”回合，對俄羅斯和西方影響均有限。
解決烏克蘭問題，還是應努力通過談判協(xié)商來解決。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯22日所強調，聯(lián)合國決不放棄為烏克蘭危機尋找和平解決方案的決心，同時呼吁有關各方保持克制，回到外交解決危機的軌道。習近平主席此前同法國總統(tǒng)馬克龍通話時就強調，有關各方應該堅持政治解決的大方向，充分利用包括諾曼底機制在內(nèi)的多邊平臺，通過對話協(xié)商尋求烏克蘭問題的全面解決。王毅外長近日通過視頻出席慕尼黑安全會議中國專場時也強調，各方應該切實負起責任，為和平而努力，而不是一味推高緊張、制造恐慌甚至渲染戰(zhàn)爭。中方在烏克蘭問題上的立場是一貫的，始終秉持客觀公正，始終站在和平正義的一邊，始終呼吁各方尊重和重視彼此的合理安全關切，努力通過談判協(xié)商解決問題，共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定。
當前形勢下，和平解決烏克蘭問題的大門并沒有完全關上。俄方反復多次表示，俄方無意對烏克蘭發(fā)動戰(zhàn)爭，而且反復強調俄方愿意就烏克蘭加入北約問題同美方等相關方面開展對話。普京總統(tǒng)表示，烏方拒絕加入北約并保持中立將是解決問題最佳方式。烏方、美方等相關方面也都表示無意進入戰(zhàn)爭。這說明，和平解決烏克蘭問題仍有希望。
眼下當務之急，是各方保持克制和冷靜，認識到落實安全不可分割原則的重要性，任何國家和集團都不應該謀求所謂安全利益最大化，不要關閉對話的大門，要致力于通過談判緩和事態(tài)，化解分歧，和平解決爭端。
| （責任編輯：馬樹娟） | |