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陳城

據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的公告，本月起至今年年底，將對(duì)單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。據(jù)估算，購(gòu)買(mǎi)20萬(wàn)元的汽車(chē)，按此前的政策需繳納車(chē)輛購(gòu)置稅約1.7萬(wàn)元，減半征收能省下約8500元。

減征車(chē)輛購(gòu)置稅一直是促進(jìn)消費(fèi)、提振市場(chǎng)的重要手段之一。2009—2010年和2016―2017年，國(guó)家曾先后實(shí)施過(guò)兩輪車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，通過(guò)拉動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)，有效促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)，在一定程度上分別緩解了2008年金融危機(jī)和2015年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行對(duì)市場(chǎng)造成的不利影響。此輪減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅政策出臺(tái)后，一些地方政府也推出了配套措施，增發(fā)了汽車(chē)牌照指標(biāo)并推出了購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，部分汽車(chē)廠商在此基礎(chǔ)上還推出了額外的購(gòu)車(chē)優(yōu)惠。

汽車(chē)制造被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的皇冠，汽車(chē)制造業(yè)涉及了幾乎所有人類已知工業(yè)制造類別。一輛汽車(chē)能夠組裝出廠下線，依靠的是汽車(chē)制造全產(chǎn)業(yè)鏈上數(shù)以千計(jì)的大大小小配套企業(yè)所生產(chǎn)的、上萬(wàn)個(gè)大大小小的零部件。有媒體以新能源車(chē)為例進(jìn)行梳理：一輛電動(dòng)車(chē)需要1000個(gè)總成零件，由200多家一級(jí)供應(yīng)商供給，而每一家一級(jí)供應(yīng)商的背后是二三四五級(jí)供應(yīng)商做支撐。燃油車(chē)需要的供應(yīng)商數(shù)量更多。只有整條供應(yīng)鏈形成閉合才能實(shí)現(xiàn)汽車(chē)生產(chǎn)，供應(yīng)鏈上任何一級(jí)供應(yīng)商都是缺一不可的。

實(shí)際上，汽車(chē)制造業(yè)是包括中國(guó)在內(nèi)的世界多個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力靠前國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)。2021年中國(guó)汽車(chē)類零售額達(dá)4.4萬(wàn)億元，占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9.9%。一旦減征車(chē)輛購(gòu)置稅政策施行，還有望再次拉升汽車(chē)銷量，隨之拉動(dòng)整個(gè)汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)鏈加速運(yùn)轉(zhuǎn)，并帶動(dòng)和輻射物流運(yùn)輸、汽車(chē)保險(xiǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈任何一環(huán)所在城市發(fā)展建設(shè)，吸引人才流入、消費(fèi)和投資，從而形成助推良性循環(huán)的力量。數(shù)據(jù)顯示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)約占中國(guó)GDP的10%，且對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)明顯——汽車(chē)制造業(yè)每增值1元，可帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增值2.64元。

汽車(chē)制造業(yè)受此激勵(lì)，還意味著將有一定就業(yè)崗位釋放，對(duì)當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題起到緩解作用。商務(wù)部曾表示，汽車(chē)制造業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)崗位，就會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加7個(gè)就業(yè)崗位。從這一角度出發(fā)，減征車(chē)輛購(gòu)置稅是向汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)鏈上全部企業(yè)釋放積極刺激市場(chǎng)消費(fèi)的正向信號(hào)，有助于提振企業(yè)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境，讓他們能夠安心釋放產(chǎn)能。此外，在中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)中具有廣泛代表意義的長(zhǎng)三角地區(qū)供應(yīng)鏈企業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，如能得到更多政策支持，必將進(jìn)一步放大上述利好。