| 持續(xù)發(fā)揮外貿(mào)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用 |
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藍(lán)慶新
在國際地緣政治沖突、新冠肺炎疫情的背景下，2022年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值562642億元，同比增長2.5%。這充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展的潛力。尤其是6月份以來，隨著各項穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施的有效落實，經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)普遍呈現(xiàn)企穩(wěn)復(fù)蘇、環(huán)比增長態(tài)勢。值得關(guān)注的是，上半年我國外貿(mào)同比增長9.4%，作為經(jīng)濟(jì)增長三駕馬車之一的出口總額為11.14萬億元，同比增長13.2%，且在5月份開始先于其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)增速回升，與投資和消費相比，對經(jīng)濟(jì)拉動作用十分明顯。同時應(yīng)看到，由于國內(nèi)疫情反復(fù)等因素影響，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)仍然十分艱巨。要實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長5.5%的目標(biāo)，持續(xù)有效發(fā)揮外貿(mào)促增長穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的作用尤為必要。
我國外貿(mào)發(fā)展韌性較強，制造業(yè)規(guī)模大，配套能力強，出口產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)不斷提升，機電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品保持著強大的國際市場競爭能力。今年上半年，我國對東盟、歐盟、美國等主要貿(mào)易伙伴出口增長均在10%以上，對拉美、非洲、印度等發(fā)展中國家和地區(qū)亦有10%以上的增長幅度。我國的全球制造工廠和世界第一外貿(mào)大國的地位難以撼動，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈具有不可替代的優(yōu)勢。隨著國內(nèi)疫情防控形勢總體向好，正是外貿(mào)持續(xù)發(fā)力、發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)更大作用之時。
首先，積極落實外貿(mào)企業(yè)降本增效措施。加大出口退稅對外貿(mào)企業(yè)支持力度，簡化退稅流程，提升退稅效率，提高出口退稅精準(zhǔn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)能力，以降低企業(yè)經(jīng)營成本。擴(kuò)大對外貿(mào)企業(yè)的融資扶持，全面降低融資成本，鼓勵金融企業(yè)創(chuàng)新外貿(mào)融資方式，探索以應(yīng)收賬款、出口退稅單據(jù)、出口信貸保單、境外資產(chǎn)等為擔(dān)保抵押的融資手段，運用數(shù)字技術(shù)將外貿(mào)企業(yè)運營過程、金融機構(gòu)融資系統(tǒng)、海關(guān)信用評估體系納入?yún)^(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)把握企業(yè)經(jīng)營狀況和融資需求，提升金融機構(gòu)融資服務(wù)能力。
其次，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。擴(kuò)大跨境電商綜合試驗區(qū)試點范圍，構(gòu)建跨境電商信用評價體系，加強退換貨管理，注重跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嘗試為國外客戶建立統(tǒng)一的投訴和爭端解決平臺。適度放寬市場采購貿(mào)易方式適用范圍，構(gòu)建集中統(tǒng)一采購平臺以擴(kuò)大國際市場銷售。支持各類外貿(mào)主體參與海外倉建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，提升其運營效率。激發(fā)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)效能，鼓勵其在報關(guān)、退稅、物流、結(jié)算等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上不斷拓展信用信保、檢驗認(rèn)證、金融科技等服務(wù)范圍，為外貿(mào)企業(yè)提供全方位系統(tǒng)服務(wù)。
再次，深化推進(jìn)外貿(mào)體制機制改革。持續(xù)推動外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，從法律、政策、管理和服務(wù)創(chuàng)新方面激發(fā)外貿(mào)主體的內(nèi)在動力。以自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港為抓手，對接高水平國際自由貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行制度創(chuàng)新，落實貿(mào)易自由化便利化措施，持續(xù)改善外貿(mào)營商環(huán)境。創(chuàng)新區(qū)域間外貿(mào)合作機制，建立東中西部區(qū)域外貿(mào)合作機制和產(chǎn)業(yè)對接機制，鼓勵東北和中西部重點地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，將東部沿海開放優(yōu)勢與中西部成本優(yōu)勢相結(jié)合，帶動?xùn)|北和中西部地區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展。
最后，全力拓展國際市場。在鞏固傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家出口市場的同時，大力開拓新興市場。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，以投資和基建項目帶動貿(mào)易增長，深化上合組織、金磚國家合作機制，不斷拓展中拉、中非等的貿(mào)易合作范圍。充分發(fā)揮中歐班列、中老鐵路在外貿(mào)發(fā)展中作用，與沿海港口有效銜接，打造陸海新通道，發(fā)展多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，形成對歐亞大陸的貿(mào)易開拓優(yōu)勢。加強與跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈合作，依托其全球銷售網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大出口。扶持一批新型外貿(mào)龍頭企業(yè)，推動其全球布局生產(chǎn)、銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建外貿(mào)供需對接和服務(wù)平臺，提升跨境訂單交付能力。
（作者系對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授）
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