| 完善制度促內外貿一體化 |
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姜 照
日前，海關總署發(fā)布數據顯示，今年上半年我國貨物貿易進出口總值19.8萬億元人民幣，同比增長9.4%。另據國家統計局數據，上半年我國社會消費品零售總額超過21萬億元，國內消費市場保持了較強韌性。面對國際地緣政治沖突、新冠肺炎疫情等因素影響，如何立足我國當前經濟發(fā)展的實際情況，推動內外貿一體化發(fā)展，建設內外聯通、供需適配的高效市場，成為題中應有之義。
從短期來看，促進內外貿一體化發(fā)展，能夠推動外貿企業(yè)出口產品轉向國內銷售，引導具備一定實力的內貿企業(yè)向海外市場開拓增量空間。而從中長期來看，促進內外貿一體化發(fā)展是一項長期工程，應逐步推動實現國內的標準規(guī)則體系與國際有效對接，借此不斷擴大我國經貿合作“朋友圈”，助力實現我國由貿易大國向貿易強國轉變。
不過，盡管我國已成為全球第二大消費市場和第一貨物貿易大國，但仍然存在內外貿融合發(fā)展不暢、統籌利用國內外市場和資源的能力不強等問題。此前印發(fā)的《關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》，提出要促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等高水平銜接，降低企業(yè)市場轉換的制度成本。近期，各地方也在積極出臺相關方案，深入落實關于內外貿一體化的工作要求。促進內外貿一體化發(fā)展，應進一步提高對外開放水平，多維度入手，引入國外先進的技術和標準、國際化人才，集聚優(yōu)質的進口產品和服務，形成內貿企業(yè)和外貿企業(yè)協同合作的局面。
從政府與企業(yè)關系的層面而言，要增強政府在軟性環(huán)境建設和指導方面的作用。應充分調動企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。政府應通過推動內外貿標準認證相銜接，加強知識產權保護等措施，為企業(yè)營造更高水平的市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，引導企業(yè)提升制造工藝和技術水平，提供更多適銷對路的、更具競爭力的產品和服務。企業(yè)可根據國內外形勢變化和自身實際需要，在國內市場和國際市場謀求自身發(fā)展、拓寬產品銷路、提升國際競爭力。
從內貿企業(yè)與外貿企業(yè)的關系來看，相較于較為完善的國際貿易管理，我國國內貿易法律法規(guī)體系仍不夠完善，產品標準執(zhí)行和市場監(jiān)管力度不夠嚴格，國內統一大市場建設仍有待完善。相較于外貿企業(yè)享有的對外貿易發(fā)展基金、外經貿發(fā)展專項資金等資金支持，以及享受進出口信貸、出口信用保險、出口退稅等優(yōu)惠政策，我國內貿企業(yè)盡管享有服務業(yè)發(fā)展資金支持，但總體來看享有的優(yōu)惠政策較少，不利于提升企業(yè)開拓國內市場的積極性。未來，如何實現內外貿企業(yè)的政策平衡，成為一個關鍵性要素。
| （責任編輯：馬樹娟） | |