馮曉青

知識產(chǎn)權制度是當前世界各國和地區(qū)普遍采取的保護和激勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)新成果推廣運用的法律制度和激勵機制。知識產(chǎn)權制度的核心是知識產(chǎn)權保護，需要通過知識產(chǎn)權法治保障，實現(xiàn)創(chuàng)新能力的全面提升。黨的二十大報告即提出，要“加強知識產(chǎn)權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度”。知識產(chǎn)權法治保障對于提高我國創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型國家、推進知識產(chǎn)權強國建設具有十分重要的意義。

知識產(chǎn)權是我國民法典明確規(guī)定的一種民事權利，具有私權屬性，是民事主體對創(chuàng)造成果和工商業(yè)標記依法享有的專有權利。知識產(chǎn)權法律所保護的是一種創(chuàng)新性成果。保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。為提高我國創(chuàng)新能力、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國需要大力強化知識產(chǎn)權法治保障，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在我國社會主義現(xiàn)代化建設中的重要作用。2021年中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021－2035年）》也明確提出了“法治保障，嚴格保護”等工作原則。

知識產(chǎn)權保護是激勵創(chuàng)新的基本手段。立足知識產(chǎn)權保護的知識產(chǎn)權法治保障則是一項系統(tǒng)工程，涉及知識產(chǎn)權立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督、守法與法律意識培養(yǎng)等內(nèi)容，這些內(nèi)容在支持全面創(chuàng)新、提高我國創(chuàng)新能力方面共同發(fā)揮著重要作用。以下不妨具體解構：

就知識產(chǎn)權立法而言，當前我國已經(jīng)建立了與國際知識產(chǎn)權保護制度全面接軌的知識產(chǎn)權法律體系，包括著作權法、專利法、商標法及相關的反不正當競爭法等。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國知識產(chǎn)權法律經(jīng)歷了多次修改，實質(zhì)性地提高了我國知識產(chǎn)權保護水平，同時為全面支持創(chuàng)新奠定了良好的制度基礎，尤其是為創(chuàng)新提供了有力的動力機制和法律保障機制。

從知識產(chǎn)權執(zhí)法層面看，其是具有中國特色的知識產(chǎn)權保護體系的重要組成部分。知識產(chǎn)權執(zhí)法的強化，有利于有效打擊知識產(chǎn)權侵權行為，充分維護知識產(chǎn)權人的合法權益，優(yōu)化營商環(huán)境，為創(chuàng)新和再創(chuàng)新活動提供保障。

從知識產(chǎn)權司法層面看，其是人民法院通過審理知識產(chǎn)權案件，定分止爭，維護知識產(chǎn)權人和相關當事人合法權益的訴訟活動。知識產(chǎn)權司法在中國特色知識產(chǎn)權保護體系中占據(jù)主導地位，事關維護社會公平正義和充分有效地保護創(chuàng)新成果。近些年來，我國各級人民法院通過審理一大批知識產(chǎn)權案件，提高了我國知識產(chǎn)權法治保障水平，同時也通過協(xié)調(diào)利益關系、有效保護創(chuàng)新成果，激勵了創(chuàng)新活動的開展，從而有利于提高我國創(chuàng)新能力。

從知識產(chǎn)權法律監(jiān)督層面看，其是落實全面依法治國、確保我國知識產(chǎn)權法律制度有效實施的重要內(nèi)容。在我國，知識產(chǎn)權法律監(jiān)督不僅包括各級檢察機關的法定監(jiān)督，還包括各級人大、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督。知識產(chǎn)權法律監(jiān)督，有利于糾正知識產(chǎn)權制度實施中的各種問題，維護知識產(chǎn)權法治的尊嚴。知識產(chǎn)權法律監(jiān)督同樣有利于全面支持創(chuàng)新，為創(chuàng)新活動的順利開展提供保障，最終有利于激勵創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的運用。

從知識產(chǎn)權守法和法律意識培養(yǎng)方面看，其對于全面落實我國社會主義法治原則，尤其是“全民守法”具有重要意義?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，法律的生命力來自人們的普遍遵守。知識產(chǎn)權法律作為我國法律體系的重要組成部分，也不例外。知識產(chǎn)權守法離不開知識產(chǎn)權法律意識的培養(yǎng)和知識產(chǎn)權文化建設。在這方面，樹立創(chuàng)新觀念，形成崇尚創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的意識，以及保護和尊重知識產(chǎn)權的理念不可缺少。這對于我國創(chuàng)新文化建設、提高我國創(chuàng)新能力同樣具有重要作用。由此可見，今年全國知識產(chǎn)權宣傳周確定的“加強知識產(chǎn)權法治保障，有力支持全面創(chuàng)新”主題具有不同一般的重要意義。

當前，知識產(chǎn)權已經(jīng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。知識產(chǎn)權保護的實質(zhì)就是保護創(chuàng)新，服務與支持全面創(chuàng)新。毫無疑問，強化我國知識產(chǎn)權法治保障，我國創(chuàng)新能力將不斷提升，最終邁入創(chuàng)新型國家前列。

（作者系中國政法大學教授、博士生導師，中國知識產(chǎn)權研究會副理事長）