袁勤華 江西省副省長，省公安廳黨委書記、廳長

在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對主題教育各項工作作出全面部署，對開展主題教育的總要求作出深刻闡釋，其中一個方面就是“重實踐”。

重實踐，就是要自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以改造客觀世界、推動事業(yè)發(fā)展，用以觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，積極識變應(yīng)變求變，解決經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中存在的各種矛盾問題，防范化解重大風(fēng)險，推動中國式現(xiàn)代化取得新進展新突破。

公安機關(guān)肩負著捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的重要職責(zé)，處在防范化解重大風(fēng)險的第一線，挑戰(zhàn)多、擔(dān)子重、壓力大，考驗的是勇氣和智慧，檢驗的是斗爭精神和本領(lǐng)，關(guān)乎的是大局和全局，必須活學(xué)活用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)好、掌握好、運用好這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場、觀點、方法，進一步增強政治意識、樹牢底線思維、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、明晰方法路徑，著力防范、化解和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力以新安全格局保障新發(fā)展格局、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

一、更加注重源頭治理

任何風(fēng)險都有一個從萌芽、累積到最終爆發(fā)的過程，如果處置不力，極易導(dǎo)致小風(fēng)險發(fā)展為大風(fēng)險、局部風(fēng)險蔓延為系統(tǒng)風(fēng)險。應(yīng)對之策，關(guān)鍵在于強化源頭治理理念，堅持把功夫下在前面，堅持關(guān)口前移，把好矛盾風(fēng)險源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)，著力構(gòu)建一套源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治的機制，努力實現(xiàn)從被動保平安向主動創(chuàng)平安的轉(zhuǎn)變。

未雨綢繆，才能防患于未然。比如，針對人員失蹤警情引發(fā)的風(fēng)險，江西省公安機關(guān)建立失蹤警情處置規(guī)范，提升快速處置能力。針對夏季易發(fā)學(xué)生溺水事故的情況，會同教育部門及學(xué)校在原有防溺水“四個一”（即一個警示牌、一個救生圈、一對竹竿、一根救生繩）基礎(chǔ)上，明確所有中小學(xué)全覆蓋開展一堂防溺水教育課，學(xué)生與家長同堂上課，既強化學(xué)生安全防范意識，又落實家長監(jiān)護責(zé)任，讓學(xué)生敬畏水、讓家長履好責(zé)。

二、更加注重協(xié)同共治

當(dāng)前，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比任何時候都要復(fù)雜，風(fēng)險的跨界性、關(guān)聯(lián)性明顯增強，不同的風(fēng)險還會相互傳導(dǎo)，不是哪個部門單打獨斗就能防范化解，必須建立健全風(fēng)險防控協(xié)同機制。作為平安建設(shè)的主力軍，公安機關(guān)在任何時候任何情況下既要靠前擔(dān)當(dāng)，主動加強協(xié)調(diào)配合，又要注重推動綜合治理、系統(tǒng)治理。

今年我們將全省公安機關(guān)開展的“矛盾糾紛排查化解”“道路交通風(fēng)險隱患排查治理”“校園及周邊安全治理”三大專項行動，寫進省政府重點工作清單，有力壓實屬地、屬事部門責(zé)任，一些設(shè)區(qū)市將三大專項行動由部門工作上升為黨政工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，既掛帥又出征解決疑難問題，化解了一批風(fēng)險隱患。目前，三大專項行動提出的大多數(shù)指標(biāo)已經(jīng)壓降在目標(biāo)范圍內(nèi)，更重要的是，形成了信息聯(lián)通、問題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的協(xié)同治理局面。

三、更加注重依法治理

法治是治國理政的基本方式，具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，必須依靠法治解決各種社會矛盾和問題。當(dāng)前，公安機關(guān)執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜深刻變化，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，從中尋找解決執(zhí)法難題、防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的“金鑰匙”。

要堅持社會治理法治化，在法治軌道上維護群眾利益、處理社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧，特別是面對重大矛盾問題要敢于擔(dān)當(dāng)、依法辦理，堅決防范“破窗效應(yīng)”。認真貫徹落實《信訪工作條例》，在進一步關(guān)心、解決信訪群眾合理訴求的同時，對信訪活動中的突出違法犯罪堅決亮劍，切實維護良好信訪秩序和社會秩序。

四、更加注重能力提升

當(dāng)前，我們?nèi)蕴幱谏鐣艿耐癸@期，公安機關(guān)時時面臨各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)，有事不可怕，關(guān)鍵是我們既要有應(yīng)對風(fēng)險的能力，更要有防范、化解風(fēng)險的招數(shù)，謀求戰(zhàn)略主動。要加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)的養(yǎng)成，提高法律政策運用、重大風(fēng)險防控、群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)等能力，著力防范化解重大風(fēng)險。

要按照推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的要求，認真總結(jié)三大專項行動中的好經(jīng)驗、好做法，大力推行主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，加強預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力建設(shè)，最大限度地把風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在前端、解決在苗頭，有效提高維護國家安全和社會穩(wěn)定的水平。要加強網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警能力建設(shè)，增強技術(shù)硬實力、人才軟實力，做到“魔高一尺、道高一丈”。

五、更加注重責(zé)任落實

抓落實，是一切決策能夠見效的唯一途徑，也是對我們工作能力的重要檢驗。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。做好防范化解重大風(fēng)險工作，必須既重部署、重推動，又抓督檢、抓落實。

在三大專項行動中，江西省公安機關(guān)建立完善“部署工作、明確責(zé)任、務(wù)實推進、動態(tài)督檢、落實到位”的閉環(huán)管理機制，形成從部署到反饋的完整責(zé)任鏈條；在矛盾糾紛排查化解方面，形成“排查、評估、交辦、化解、回訪”的工作閉環(huán)；在道路交通安全風(fēng)險隱患排查治理方面，形成“隱患排查、問題交辦、及時整治、督導(dǎo)檢查、落實到位”的工作閉環(huán)；在校園及周邊安全治理方面，形成校園安全“學(xué)校主體責(zé)任、教育部門主管責(zé)任、公安機關(guān)指導(dǎo)責(zé)任”三責(zé)協(xié)同發(fā)力的工作閉環(huán)。

國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。我們要深入開展好主題教育，堅持挺膺擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，全神貫注、全力以赴，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，為譜寫中國式現(xiàn)代化貢獻江西公安力量。