張冬梅

《半月談》記者走訪發(fā)現(xiàn)，基層部分本應(yīng)帶頭搞調(diào)研的科室，整天忙于寫(xiě)各種講話(huà)稿、匯報(bào)材料，很難邁出門(mén)、俯下身深入調(diào)研。部分身處基層、主要職責(zé)之一即為調(diào)研的科室，卻沒(méi)空搞調(diào)研，這一現(xiàn)象不能不引人深思。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為了從基層獲取真實(shí)情況，以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，縣、區(qū)的政研室或辦公室等部門(mén)，不少都設(shè)有調(diào)研科。顧名思義，調(diào)研科室主職主業(yè)就該是扎扎實(shí)實(shí)做好調(diào)查研究。然而現(xiàn)實(shí)中，有的科室雖然名為調(diào)研科，干的卻不是調(diào)研工作，甚至下基層調(diào)研都成了奢侈的事。這與力戒形式主義、大興調(diào)查研究的要求背道而馳。

為何？其一，沒(méi)時(shí)間、沒(méi)精力?！懊χ鴮?xiě)材料”成為一大癥結(jié)。比如，某縣委辦綜合調(diào)研科干部說(shuō)“平均一周要給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)3篇四五千字的稿子”。還有一位區(qū)政府研究室干部表示，他們每年最終形成的材料字?jǐn)?shù)超過(guò)100萬(wàn)，算上反復(fù)修改、多易其稿的材料，字?jǐn)?shù)就更多了。由于沒(méi)時(shí)間調(diào)研，不少調(diào)研科室干部在撰寫(xiě)文稿、起草文件時(shí)，只能層層要材料，且有些材料幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)已經(jīng)二手變多手。如此，本該用于調(diào)研的寶貴時(shí)間精力，就在材料來(lái)材料去的過(guò)程中無(wú)謂消耗了。

其二，不重視，不扎實(shí)。如果抱著“搞不搞調(diào)研不重要、只要把材料寫(xiě)好就行”的心態(tài)，肯定做不好調(diào)查研究。據(jù)報(bào)道，部分地方存在講話(huà)念文稿、出彩靠匯報(bào)、落實(shí)看材料等現(xiàn)象。還有基層干部表示調(diào)研科“主要是為領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)講話(huà)稿、情況匯報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等”。無(wú)論是調(diào)研科室職能的泛化、異化，還是調(diào)研中出現(xiàn)的“材料依賴(lài)癥”，都折射出部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究上認(rèn)識(shí)不足、作風(fēng)不實(shí)的傾向。

調(diào)查研究來(lái)不得半點(diǎn)虛假，既要“身入”，更要“心至”。如果基層調(diào)研科的干部連腳上沾泥、下馬觀花都做不到，又何談了解一線(xiàn)社情民意、獲取一手真實(shí)資料？閉門(mén)造車(chē)、材料為“王”，最后絞盡腦汁、咬文嚼字得出來(lái)的東西，能有多少實(shí)際價(jià)值？正如一些受訪的基層“筆桿子”所言，在辦公室閉門(mén)造出來(lái)的材料看似有文采，實(shí)則很空洞，因?yàn)槿鄙僬{(diào)查研究，很難提出真知灼見(jiàn)，指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題的作用不大。

“基層調(diào)研科沒(méi)空搞調(diào)研”現(xiàn)象令人警醒。如何讓調(diào)研科回歸調(diào)研，這道考題值得深入思考，亟待有效解答。