何勇海

據(jù)《成都商報》報道，近日，湖南、山東、貴州、廣西等多個省份人社部門發(fā)文，調整應屆生身份的認定標準，明確在省內事業(yè)單位招考中，不再審核其是否有工作經(jīng)歷和繳納社保的情況。各省放寬應屆生認定的標準不一。湖南明確“高校畢業(yè)生”為近三年內畢業(yè)、招聘過程中未落實編制內工作的畢業(yè)生（即畢業(yè)證書落款年度三年內，含畢業(yè)當年度）。廣西明確“高校畢業(yè)生”包括近兩年內畢業(yè)、未落實過編制內工作的畢業(yè)生。

放寬應屆生認定標準，在多個省份終于從呼吁走向現(xiàn)實，值得點贊。

在最近幾年的全國兩會上，一些代表委員曾呼吁，人社部門和用人單位等應淡化對“應屆畢業(yè)生”的要求，不將“畢業(yè)生報送過就業(yè)相關信息、購買過社會保險等情況”作為限制公招、公考的報考條件；或者建議適度延長、保留應屆畢業(yè)生的資格時限，對部分地方公務員、事業(yè)單位招考要求“應屆畢業(yè)生須為當年畢業(yè)”的做法予以糾正。媒體的調查也顯示，不少高校畢業(yè)生期待放寬政策。

為何要放寬應屆生認定標準？傳統(tǒng)意義上的應屆畢業(yè)生，僅為該年畢業(yè)的高校學生。一段時間以來，國家和地方公務員、國企及事業(yè)編單位的崗位招聘不斷向應屆生傾斜，有的地方甚至提出，招聘應屆畢業(yè)生的比例不低于百分之六七十。無論是世界500強企業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)大廠，其校園招聘往往也只面向應屆生。這種做法既阻礙了超過擇業(yè)期的往屆畢業(yè)生的順利求職，也不利于離職再就業(yè)人員重新?lián)駱I(yè)。

與此同時，因應屆生身份在公招、公考等方面具有優(yōu)勢，一些學生在應屆“保質期”內匆忙就業(yè)，沒有時間放開手腳去探索、去嘗試；相反，還有一些畢業(yè)生不愿輕意放棄應屆身份，對首次就業(yè)慎之又慎，寧愿“慢就業(yè)”“不就業(yè)”，甚至演變成“怕就業(yè)”“懶就業(yè)”。例如，有人主動選擇延畢，還有畢業(yè)生在考公考編失敗后死磕“二戰(zhàn)”“三戰(zhàn)”。這些都是就業(yè)市場不和諧、不正常的現(xiàn)象。

而放寬應屆生認定標準，對近兩三年內畢業(yè)、招聘過程中未落實編制內工作的畢業(yè)生一視同仁，就從制度層面保障了其平等就業(yè)權。在一定程度上，可緩解高校畢業(yè)生的身份焦慮和心理壓力，讓他們的擇業(yè)有更多選擇，得以在較長時間內從容地尋找職業(yè)發(fā)展路徑。一句話，這是以制度微調推動年輕人充分就業(yè)。

進而言之，放寬應屆生認定標準，可以考慮逐漸發(fā)展成為全國統(tǒng)一動作。目前，省份不同，放寬應屆生認定的標準不一：有的針對兩年內，有的針對三年內，有的未對畢業(yè)生擇業(yè)期時間作規(guī)定；有的針對報考省公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)的情況，有的僅針對報考全省各級各類事業(yè)單位的情況……標準不一，惠及的對象和力度就不一樣。此外，據(jù)報道，國家層面的政策仍停留在“高校畢業(yè)生從畢業(yè)之日起兩年內為擇業(yè)期，擇業(yè)期內未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，可以享受應屆畢業(yè)生同等待遇”。當此之際，國家相關部門不妨科學論證、予以統(tǒng)一，從頂層制度層面，建立起更科學的實施標準。